少数民族学前和中小学双语教育发展规划（2010—2020年）

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1、新疆维吾尔自治区少数民族学前和中小学双语教育发展规划（2010—2020年）为科学推进少数民族学前和中小学双语教育工作，依据《中共中央国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》（中发[2010]9号）和《教育部等十部门关于推进新疆双语教育工作的实施意见》（教民[2010]6号），结合我区实际，制定本规划。一、双语教育工作面临的形势1．我国是一个统一的多民族国家。普通话和规范汉字是国家通用语言文字。学习和掌握国家通用语言文字，有利于增强各民族学生的祖国意识和对中华民族的认同感，有利于促进各民族学生之间

2、的沟通和交流，有利于促各民族学生的全面发展和终身发展。在我区推进以国家通用语言文字为主、本民族语言文字为辅的双语教育，是提高少数民族教育质量，培养民汉兼通少数民族人才的战略举措；是深入实施西部大开发战略，建设社会主义和谐社会，实现新疆跨越式发展的必然要求；是维护民族团结和祖国统一，促进各民族共同发展、繁荣和进步，实现新疆长治久安的迫切需要。党和国家高度重视我区少数民族双语教育工作，把推进双语教育作为实现新疆跨越式发展和长治久安的战略举措，作为推进新疆教育跨越式发展的重要任务，摆在了特殊重要的地位。我们一

3、定要从战略和全局的高度，13充分认识推进双语教育工作的特殊重要性，增强做好双语教育工作的责任感、使命感和紧迫感。2．2004年，自治区党委、人民政府发布了《关于大力推进“双语”教学工作的决定》，确定了“从幼儿抓起，从教师抓起”的双语教育工作思路，双语教育规模迅速扩大，双语教育条件明显改善，双语教师队伍素质不断提高，双语教育管理逐步规范，双语教育体系初步建立。截止2009年9月，全区学前和中小学（含职业高中）在校少数民族学生236.93万人，接受学前和中小学双语教育的学生99.43万人（其中民考汉学生24

4、.09万人），占少数民族学生总数的41.97%；其中接受学前双语教育的少数民族幼儿29.01万人（其中民考汉幼儿2.62万人）。全区学前和中小学（含职业高中）少数民族教师14.48万人，学前和中小学双语教育岗位教师3.67万人（其中少数民族教师2.83万人，占少数民族教师总数的19.54%）；其中学前双语教育岗位教师0.92万人（其中少数民族教师0.66万人）。我区双语教育工作取得了令人鼓舞的成绩，为普及少数民族学前和中小学双语教育奠定了良好的基础。3．在新形势下，我区少数民族双语教育工作面临许多新情况

5、和新问题。从总体上看，还不能适应实现新疆跨越式发展和长治久安的需要，还不能满足广大人民群众对高质量双语教育的要求。双语教师数量不足和素质不高的问题仍然十分突出，制约了双语教育工作的开展；幼儿园和中小学的双语教育条件需要进一步改善，双语教育管理需要进一步加强，双语教育行为需要进一步规范，双语教育质量需要进一步提高。对于双语教育工作中存在的问题，我们一定要高度重视，在推进双语教育过程中认真研究解决。13二、指导思想、基本原则和目标任务4．我区少数民族学前和中小学双语教育工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要

6、思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照“从幼儿抓起，从教师抓起”的工作思路，以学前教育和义务教育阶段为重点，统筹推进学前教育、义务教育、高中教育阶段双语教育协调发展，全面提高少数民族学生整体素质，加快培养民汉兼通的少数民族人才，为实现新疆跨越式发展和长治久安奠定坚实的人才基础。5．推进少数民族学前和中小学双语教育工作，必须遵循以下基本原则：第一，坚持因地制宜、分类指导、分区规划、分步实施。第二，坚持把普及国家通用语言文字为主、本民族语言文字为辅的双语教育作为推进教育跨越式发展的战略任务，切实摆在教育工作重

7、中之重的地位。第三，坚持积极进取与实事求是的统一，统筹规划、整体推进双语教育工作。第四，坚持以提高少数民族教师的汉语授课能力为重点，不断提升双语教育质量。第五，坚持按照民汉兼通的要求，在推进国家通用语言文字教学的同时，切实提高民族语文课程教学质量。第六，坚持国家支持、内地支援和自身努力相结合，进一步加强与兵团的协作，形成推动双语教育工作的合力。6．我区双语教育工作的总体目标是，以科学发展观统领双语教育工作全局，加强双语教育基础能力建设，加快双语教师队伍建设，普及以国家通用语言文字为主、本民族语言文字为辅

8、的双语教育，构建各学段相互衔接、各学科相互渗透的具有新疆特色的双语教育体系。到2012年，基本普及国家通用语言文字为主、本民族语言文字为辅的少数民族学前两年双语13教育，接受学前两年双语教育的少数民族在园幼儿达到43.82万人，占同年龄段少数民族幼儿的85%以上；到2015年，中小学少数民族学生基本普及多种模式的双语教育，接受双语教育的少数民族中小学生达到192.76万人，占少数民族中小学生的80%以上；到2020年，中小学少数民族学生全面