新疆维吾尔自治区少数民族中小学双语教学发展规划

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1、关于对《新疆维吾尔自治区少数民族学前和中小学双语教育发展规划（2010—2020年）》征求意见的通知伊犁哈萨克自治州教育局，各地、州、市教育局，有关高等师范院校：为科学推进少数民族学前和中小学双语教育工作，根据新形势下进一步推进双语教育工作的需要，我厅研究制定了《新疆维吾尔自治区少数民族学前和中小学双语教育发展规划（2010—2020年）》（征求意见稿）。现决定在全区范围征求意见，请你们结合本地、本校双语教学开展实际，组织教研人员、中小学校长和一线任课教师认真讨论，提出意见和建议。反馈意见请于9月30日前报我厅。联系人：李刚联系电话

2、：0991—7606109（传真）电子邮箱：lg_xj@126.com自治区双语教学工作领导小组办公室二○一○年九月十六日14新疆维吾尔自治区少数民族学前和中小学双语教育发展规划（2010—2020年）为科学推进少数民族学前和中小学双语教育工作，依据《中共中央国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》（中发[2010]9号）和《教育部等十部门关于推进新疆双语教育工作的实施意见》（教民[2010]6号），结合我区实际，制定本规划。一、双语教育工作面临的形势1．我国是一个统一的多民族国家。普通话和规范汉字是国家通用语言文字。学习和掌

3、握国家通用语言文字，有利于增强各民族学生的祖国意识和对中华民族的认同感，有利于促进各民族学生之间的沟通和交流，有利于促各民族学生的全面发展和终身发展。在我区推进以国家通用语言文字为主、本民族语言文字为辅的双语教育，是提高少数民族教育质量，培养民汉兼通少数民族人才的战略举措；是深入实施西部大开发战略，建设社会主义和谐社会，实现新疆跨越式发展的必然要求；是维护民族团结和祖国统一，促进各民族共同发展、繁荣和进步，实现新疆长治久安的迫切需要。党和国家高度重视我区少数民族双语教育工作，把推进双语教育作为实现新疆跨越式发展和长治久安的战略举措，

4、作为推进新疆教育跨越式发展的重要任务，摆在了特殊重要的地位。我们一定14要从战略和全局的高度，充分认识推进双语教育工作的特殊重要性，增强做好双语教育工作的责任感、使命感和紧迫感。2．2004年，自治区党委、人民政府发布了《关于大力推进“双语”教学工作的决定》，确定了“从幼儿抓起，从教师抓起”的双语教育工作思路，双语教育规模迅速扩大，双语教育条件明显改善，双语教师队伍素质不断提高，双语教育管理逐步规范，双语教育体系初步建立。截止2009年9月，全区学前和中小学（含职业高中）在校少数民族学生236.93万人，接受学前和中小学双语教育的学

5、生99.43万人（其中民考汉学生24.09万人），占少数民族学生总数的41.97%；其中接受学前双语教育的少数民族幼儿29.01万人（其中民考汉幼儿2.62万人）。全区学前和中小学（含职业高中）少数民族教师14.48万人，学前和中小学双语教育岗位教师3.67万人（其中少数民族教师2.83万人，占少数民族教师总数的19.54%）；其中学前双语教育岗位教师0.92万人（其中少数民族教师0.66万人）。我区双语教育工作取得了令人鼓舞的成绩，为普及少数民族学前和中小学双语教育奠定了良好的基础。3．在新形势下，我区少数民族双语教育工作面临许多

6、新情况和新问题。从总体上看，还不能适应实现新疆跨越式发展和长治久安的需要，还不能满足广大人民群众对高质量双语教育的要求。双语教师数量不足和素质不高的问题仍然十分突出，制约了双语教育工作的开展；幼儿园和中小学的双语教育条件需要进一步改善，双语教育管理需要进一步加强，双语教育行为需要进一步规范，双语教育质量需要进一步提高。对于双语教育工作中存在的问题，我们一定要高度重视，在推进双语教育过程中认真研究解决。14二、指导思想、基本原则和目标任务4．我区少数民族学前和中小学双语教育工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学

7、发展观，按照“从幼儿抓起，从教师抓起”的工作思路，以学前教育和义务教育阶段为重点，统筹推进学前教育、义务教育、高中教育阶段双语教育协调发展，全面提高少数民族学生整体素质，加快培养民汉兼通的少数民族人才，为实现新疆跨越式发展和长治久安奠定坚实的人才基础。5．推进少数民族学前和中小学双语教育工作，必须遵循以下基本原则：第一，坚持因地制宜、分类指导、分区规划、分步实施。第二，坚持把普及国家通用语言文字为主、本民族语言文字为辅的双语教育作为推进教育跨越式发展的战略任务，切实摆在教育工作重中之重的地位。第三，坚持积极进取与实事求是的统一，统筹

8、规划、整体推进双语教育工作。第四，坚持以提高少数民族教师的汉语授课能力为重点，不断提升双语教育质量。第五，坚持按照民汉兼通的要求，在推进国家通用语言文字教学的同时，切实提高民族语文课程教学质量。第六，坚持国家支持、内地支援和自身努力相