北京市交通行业安全生产工作指导意见

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1、北京市交通委员会文件京交安全发〔2013〕4号北京市交通委员会关于印发2013年北京市交通行业安全生产工作指导意见的通知路政局,运输管理局,交通执法总队,委直属各单位:为进一步推动交通行业安全生产工作，明确2013年工作目标和工作任务，现将《2013年北京市交通行业安全生产工作指导意见》印发给你们。请按照要求，结合工作实际，制定相应的具体工作方案，确保按进度、讲实效、高质量完成任务。-13-2013年北京市交通行业安全生产工作指导意见2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，北京市交通行业安全生产工

2、作要以十八大精神为指导，始终着眼于做好首都四个服务、建设世界城市和人文交通科技交通绿色交通，全面落实以人为本、科学发展安全发展的总要求，以强化企业安全生产标准化建设为着力点，努力提高首都交通精细化管理水平，全面加强交通运输安全生产“双基”（基层、基础）建设，有效减少事故总量、严格防范和坚决遏制重特大事故发生，持续推进交通运输安全生产形势稳定好转，努力推动首都交通科学发展。一、指导思想全面贯彻落实十八大会议精神，牢固树立安全发展理念，以建设“平安交通”为目标，不断强化企业主体责任和行业监管责任，进一步继承

3、巩固国庆60周年、党的十八大交通服务保障工作成果，着力布局重点工作，着力突破难点工作，着力打造亮点工作，切实增强安全应急工作的前瞻性、主动性、科学性，为推动首都交通科学发展提供坚实保障。二、工作目标以强化企业主体责任和行业监管责任为目标，以推进企业安全生产标准化建设为抓手，以坚决遏制重特大安全生产责任事故，坚决遏制危害行业安全稳定的事件为重点，确保不突破市安委会下达给交通行业的安全生产总体控制指标，着力实现“四不”,即-13-不发生交通基础设施事故、不发生重大交通运输事故、不发生恶性交通服务事故、不发生

4、新闻炒作事故。一是企业安全生产标准化工作深入推进。2013年底前，确定为试点的7类行业企业全部通过安全生产标准化达标考评。研究制定考评管理实施细则，严格考评员和考评机构准入机制，完成首批考评机构认定工作，加强对考评员和考评机构的监督管理，严格执行违规退出机制，严格考评考务管理，确保考评质量。二是企业安全生产主体责任进一步落实。通过落实企业安全生产主体责任，进一步规范企业经营行为，改善企业安全生产状况。加大监督检查力度，健全企业层级责任体系，建立企业管理一岗双责制度，强化对一线安全生产的管理和服务。制定相

5、关政策措施，积极引导督促企业加大安全生产投入力度，加强安全生产技术的研发、推广和应用，推动交通运输企业安全生产状况的持续改进。三是行业监管能力进一步提升。加强行业监管部门能力建设，进一步完善行业监管部门安全生产工作组织体系，督促监管部门研究制定行业监管实施细则和监管实施标准，进一步规范监管行为，提高监管水平。结合年度安全督查工作安排，制定行业监管部门年度督查计划，担负“督查的督查”职责，确保行业监管落到实处，进一步提升行业监管能力。四是行业安全形势进一步好转。继续深入推进“道路客运安全年”、“安全生产年

6、”、“打非治违”-13-等专项行动，加大重点行业领域安全隐患排查整治和和非法违法行为打击力度，注重加强行业部门间联合执法和机制互动，建立重点难点问题会商机制，提高解决问题效率，确保专项行动效果，通过专项行动带动整个行业安全形势的进一步好转。五是行业安全文化建设进一步加强。注重企业安全生产文化建设创建，提炼安全文化核心理念，构建规范化、特色化的安全文化分支体系；完善网络，建章立制，形成全方位、多层次的安全文化制度体系；突出主题，拓展外延，形成特色化、精品化的安全文化活动载体；加大投入，科技兴安，筑牢安全文

7、化物质基础。充分发挥了安全文化的导向、激励、约束、发展、凝聚、美化、协调六大功能，使科学发展安全发展成为凝聚共识、汇集力量、推动安全生产工作的文化源泉和思想动力，促进交通运输行业安全生产形势的稳定好转。三、工作任务以深入学习贯彻十八大精神为契机，全面加强行业安全生产工作建设，重点完成以下工作任务：（一）以安全生产标准化建设为抓手，实现行业安全生产监管水平整体跃升。1、指导试点企业开展企业安全生产标准化自评。继续组织专家技术力量，细化本市所辖范围内的11类企业安全生产标准化达标考评指标，为企业安全生产标准

8、化创建工作提供技术支撑。积极引导城市公共汽车客运企业、城市轨道交通运输企业、道路危险货物运输企业、省际客运场站和省际旅客运输企业等5类企业，以及出租汽车企业、机动车维修企业（一类）等2类企业中条件成熟的企业按照本市考评指标开展企业安全生产标准化创建和自评。-13-2、完成试点企业的安全生产标准化达标考评工作。自评达标企业要向组织单位提交申请，组织单位结合企业特点，确定考评机构及时受理企业申请，严格按照考评管理办法开展交通运输企业安全生产标准