产业转型与科技创

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1、产业转型与科技创新改革开放30多年来，我国经济发展取得的成就有目共睹，但付出的成本和代价很大，经济增长主要依靠物质资源消耗的格局还没有根本改变，产业层次低、布局散、竞争力弱的格局还没有根本改变，企业主要依靠低成本、低价格竞争的格局还没有根本改变。特别是在国际金融危机的冲击下，长期积累的结构性矛盾更加凸显。我国农业基础薄弱，“三农”问题一直困扰着我国的现代化进程；同时，迅速成长的工业未能对农业提供应有的技术改造和服务；第三产业发展严重滞后，对第一、第二产业的制约作用也相当突出。根据国际三次产业结构变动的一般趋势分析，我国产业构成比例不合理，产业结构仍需改善。

2、以工业为例，我国工业总量扩张明显，但生产结构不够合理，结构升级较慢，经济增长质量不高。主要表现在：　　处于全球价值链底端，产业升级面临困难。改革开放后的二十多年，中国经济高速增长，批量化生产的成本优势使我国获得了“世界工厂”的称号。“无论是袜子还是半导体，中国的企业已经成为全球产品链条中关键的供应者和不可或缺的一环”，这是目前我国产业的真实写照，表明了我国强大的生产能力。例如，20世纪90年代，所有向美国出口成衣的国家中，我国的出口增长最快；1998-2002年，我国向法国出口鞋的总量增长超过100%。但是，尽管我国已经广泛融入全球经济体系中，但我国总体仍

3、然处于浅层工业化阶段。我国的比较优势在相当程度上是依靠廉价劳动力获得的，这导致行业的竞争优势主要体现在加工组装环节，处于全球价值链底端，产品的附加值难以提高。由表14.10可以看出，虽然我国的出口额保持强劲增长势头，但其中外资企业所占份额超过了50%，并且有逐年增加的趋势。一旦发达国家重新整合他们的产业布局，将对我国的经济产生不可估量的影响。　产品结构不合理，一般产品相对过剩与技术含量高、附加值大的产品短缺同时并存。在主要工业品中，有80%以上的产品生产能力利用不足或严重不足，同时每年还要花大量外汇进口国内短缺产品。此外，我国生产的是完全模块化、编码化、非

4、差异化的产品，在带来大量国际订单的同时，导致企业依靠短期内的成本优势从模块化、编码化的生产中获利，形成路径依赖，从而削弱企业自主创新的意愿，在长期对我国的经济发展造成潜在的危害。自主创新能力弱。尽管我国各个产业的技术水平和自主创新能力有了大幅提高，个别产业在国际上具备了一定的竞争力，但总体来看，产业自主创新能力仍然较弱，产业技术中的核心专利技术少，急需的一些技术装备特别是高端产品主要依赖于进口，多数产业处于国际产业价值链的低端，技术水平、产品附加值和工业增加值率还比较低。目前，我国制造业总量规模占全球的6%，而研发投入仅占0.3%，研发投入严重匮乏，产业共

5、性技术研究队伍出现严重萎缩，产业创新能力有进一步削弱的危险，产业升级面临很大困难。产业的技术创新能力差，导致对国外核心技术和关键部件高度依赖，企业无法在品质、创新等差异化竞争中取得优势，只能靠低成本维持收益。这正是我国的企业在彩电、空调、手机等诸多领域都深陷价格战泥潭不能自拔的重要原因。当前，我国制造业平均增加值为26%，分别比美国、日本低23和22个百分点。人才少、机构少、投入不足，致使绝大多数企业缺乏核心技术的知识产权。世界品牌实验室2009年度世界品牌500强中，中国只有18个品牌入选，仅占3.6%。同时，由于缺少拥有自主知识产权的核心技术，我国一些

6、行业存在产业技术空心化的危险，成为我国产业发展壮大和进入国际市场的瓶颈。产业结构中存在的诸多问题，对当前和长远发展都造成了重大影响。从即期运行看，经济效益比较低。在国际金融危机严重冲击、国内外市场有效需求萎缩的情况下，由于我国大部分产品处于产业链的低端，微薄的利润空间和市场受到挤压，部分企业经济效益大幅下滑，一些企业甚至停产、倒闭。从长远发展看，资源环境约束日益加大。我国能源消费总量较大，资源供需矛盾突出，铁矿石、石油、煤炭等仍需大量进口。污染排放总量偏大，尽管近年来环境质量持续改善，但部分城市空气污染、部分流域水污染仍然严重。在能源资源日益紧缺、环境质量

7、要求越来越高的形势下，这种高投入、高消耗、高污染、低效益的发展方式已经难以为继了，调整产业结构确实到了非调不可、刻不容缓的时候。[1]转型！这是我国经济发展道路上，尤其是在今年“两会”上发出的最强音。温家宝总理在今年的“两会”上就指出，要加快转变经济发展方式，调整和优化经济结构，大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。加快转变经济发展方式，自主创新是根本，培养人才是关键。1.加大教育投入，实施全民科学素质行动计划推进科技创新，必须从体制入手，加大国家对教育的投入，逐步提高教育支出占国民收入和国家财政收入的比例，大力提高劳动者的整体素质，加强科普能力建

8、设，实施全民科学素质行动计划。推进科技创新还必须改变科技管理体制和