中国劳动争议处理制度的历史与现状

《中国劳动争议处理制度的历史与现状》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、中国劳动争议处理制度的历史与现状劳动争议处理制度是指用劳动立法的形式将劳动争议处理的机构、原则、程序等确定下来，专门用以处理劳动争议的一项法律制度。从一个角度看，它包括企业劳动争议调解、地方劳动争议仲裁、以及人民法院的劳动争议司法。从另一个角度看，它主要包括组织体制和办案体制。本文只从中国劳动争议处理制度的由来和现状作些一般性的介绍。、劳动争议处理制的由来自1949年10月1日以来，中国的劳动争议处理制度走过了建立、中断与恢复的历程。建国初期，由于旧的制度已被废除，新的制度尚未完全建立起来，而且私营企业数量很大，私营企业的职工在全部职工中也占很大比重，仅据工业

2、企业中的统计，就约占53%，加之劳资双方对政府的政策都不够了解，致使劳资关系比较混乱，劳资纠纷不断发生，不仅影响着生产、营业的正常进行，而且影响着人们的正常生活。为了适应当时的经济形势和任务，一九四九年九月由全国政协全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》提出了"发生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利"的方针。根据这一方针，当时劳动部门的任务主要是两项，一是调整劳资关系，二是救济失业工人。于是中央劳动部专门设立了劳动争议处理司，负责处理具有全国意义的企业的劳动争议，检查指导各省市劳动部门调整劳资关系和处理劳动争议的工作。各省、市（包括中央直辖市、大行政区直

3、辖市和工商业发达的省辖市）劳动局设立劳动争议调处科，负责调处本辖区公私营企业中的劳动争议事宜。一九五0年五月中央劳动部发布了《市劳动争议仲裁委员会组织及工作规则》。据此，各地区由劳动部门负责并聘请总工会、工商行政部门、工商联的代表组成了劳动争议仲裁委员会，担负起劳动争议案件的仲裁工作。同年H■•—月，经政务院批准劳动部又发布了《关于劳动争议解决程序的规定》。按照规定，处理劳动争议的范围包括：一切国营、公营、私营、公私合营及合作社经营的企业中因雇佣、解雇、工资、工时、生活待遇、奖罚、劳动保险、劳动保护，以及因执行劳动纪律、工作规则、劳动合同等发生的劳动争议。处理

4、程序为：发生争议，先由当事人相互协商，协商不成申请劳动行政部门调解，调解不成可申请仲裁委员会仲裁，对仲裁不服可向人民法院起诉。当时，虽然对非企业单位的劳动争议处理没有明确的立法规定，但劳动部于一九五四年作过有关指示，规定国家机关、人民团体、学校、卫生等非企业单位的劳动争议，由单位内部和上级主管行政部门处理；无法解决时，可直接向人民法院起诉处理。这两项规章和有关规定的贯彻、落实，使我国的劳动争议处理法律制度初步建立，并在协调劳动关系中取得了可喜的成绩。据不完全统计，一九五0年至一九五五年全国三十一个城市的劳动争议处理机构共处理劳动争议20多万件。与此同时，不少地

5、区还创造了许多很好的促进劳资关系良好发展，预防和减少劳资争议的方式、方法。其中，被中央劳动部向全国推广的有：东北地区劳资双方团体，根据平等、自愿、协商的原则，签订集体合同，明确规定劳资双方的权利、义务的做法；天津、武汉等地的一些私营企业建立劳资协商会议组织，按照民主、平等的原则协商解决双方之间的一系列重要问题的做法。劳动争议处理制度以及这些得力的措施促进了生产的发展和国民经济的恢复，有力地保证了资本主义工商业的社会主义改造。随着我国资本主义工商业的社会主义改造的完成，国家进一步强化计划经济体制，