公办教育该停止制造“短缺”了

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1、公办教育该停止制造“短缺”了只有结束这种“重点教育”的思维模式，让义务以及公办教育回归公平这一基本目标，我们的义务和公办教育才能得到均衡发展。又到小学升初中的时节，本埠媒体报道说：“今年择校学位减少了，择校费肯定水涨船高。但择校费没有统一规定，不会明码标价，以往省级学校至少要4万元，今年估计不行了。当然，择校费是不设上限的，有的家长最高还给到10万元，但是，有钱也不一定行，最好能找上面要个批条。”可怜天下父母心，做父母的谁也不愿自己的孩子输在基础教育这条起跑线上，此时此刻，不知多少父母正为找关系或筹赞助费而伤神费心。基础教育本来

2、是不花钱的义务教育，如今却变成了要花大钱的高价教育。有人埋怨都是市场经济搞的鬼，一切都得用金钱来解决。真的如此吗?仔细一想，择校费问题产生的根源恰恰是由于市场经济发展不充分，没有冲垮计划经济的堡垒。在过去计划经济年代，人们最经常面对的一个市场现象就是供给短缺。对于普通老百姓来说，日常需要的相当部分生活用品，不仅要凭证购买，而且还经常要排长队。现在如果要说还有烦恼，那也是对手中钞票不多的烦恼。所以，我国的经济体制从计划经济转向市场经济，给普通民众带来的一个最实在的好处是消灭了大量的短缺现象。可是，为什么我们就不能消灭中小学优质学位

3、的短缺呢？有人说，只要政府多出钱，加大优质中小学建设的力度，这个问题就能很快解决。这样想问题，又掉入了计划经济思维的陷阱。应当明白，迄今为止政府并不是不想多建优质学校，政府也不是没有想方设法增加投入。然而政府财力毕竟有限，只能一步步来，要通过发展重点中小学来带动一般中小学的发展。于是政府有限的教育资源，在投入分配上就要优先给省市区的重点学校，其后果是导致承担义务教育任务的各学校间发展失去平衡，把学校分成了好学校和差学校。同时，一旦学校分成了重点和一般，家长们为了自己孩子能享受到优质教育，就只能想方设法，哪怕是花钱找门路，也要让孩

4、子进重点，进不了一级进二级，进不了二级进三级。与此同时，一些掌握重点学校招生权的有关部门中的不良分子，就有了寻租的空间。对于这些人来说，最好是在一级之外再设个特级，这样权力就更大，寻租的机会也更多。其实，按照市场经济的基本原理，只要是义务教育，就属于公共服务，不应当分三六九等，而应做到各学校提供的教育资源和教育机会都基本均等。也就是说，市场经济所强调的教育公平，体现在义务教育上正是让每个孩子都享受均等的教育。可我们却通过在学校中建“重点”，把一些学校建成了豪华的中小学，同时也把相当数量学校建设成了“一个都不能少”的简陋中小学，这

5、种办义务教育的方式，实在不是在实现义务教育公平，而是在制造义务教育的“短缺”。这种不断制造“短缺”的办学思路，在公办大学上也体现得相当充分。我国大学数量很多，大多数学校软硬件条件都很有限，和发达国家大学整体水平相比差距很大。为了改变这种状况，我们的做法也同样是强调办重点，我们从几千所大学中圈定几百所，是为重点，再从几百所中圈定几十所，是为重重点，最后又从几十所中确定几所，是为特别重点，发誓要在规定的时期内把这几所办成世界一流。于是，随着大学进入重点程度的提高，也随着重点名目的不断翻新，给予拨款的数目越来越大，到最后，有钱的大学钱

6、多乱花，没钱的大学正常运转难。经常听到一些穷大学的校长说，最想不通的是为什么都是公立大学，受到的待遇却如此天壤有别；现在想得最多的就是，评个重点，早日脱离办学苦海。中国的公办教育发展到了今天，义务教育和公办教育的好坏差距还如此之大，就是因为“重点教育”这种计划经济时代的教育理念还在继续作怪。只有结束这种“重点教育”的思维模式，让义务以及公办教育回归公平这一基本目标，我们的义务和公办教育才能得到均衡发展。作者系中共省委党校教授