简谈高等学校学生违纪处分程序研究

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1、简谈高等学校学生违纪处分程序研究导读：本篇文章是学生和调查取证类的论文，提供给准备写作相关这方面论文开题报告是什么的应届毕业生们提供参考阅读下载。（长安大学政治与行政学院，西安710061）摘要：规范高校学生违纪处分程序对于保障大学生合法权益，维护高校秩序具有十分重要的意义.以研究程序制度为视角，对于高校学生处分程序的调查取证，决定送达，事后救济三方面进行阐述，提出思考性建议.完善高校学生违纪处分程序，以达到高校管理人、教育人、培养人的终极价值目标.关键词：思想政治教育法制教育学生处分程序大学生中图分类号：G47文献标志码：A：10022589（20

2、13）20030702经济全球化、社会大变迁、文化大繁荣引出的社会关系深刻变革面前，历经长年坚持不懈的努力与探寻，教育的法制化建设方面我国经有了长足进步.逐步向发达国家靠拢的目标，使我国基本形成了教育法的框架和体系，与此时教育法的司法化也逐步深入，良的法制环境正生成中.高校学生的违纪处分程序问题事关学校和学生的权益，初见端倪的法制教育建设又面临更为严峻的挑战，完善程序正当化迫眉睫.一、高等学校学生违纪处分程序问题的提出根据相关立法和学校本身的管理规定以及制度，学生违反规范性文件中的相关要件，校方依其情节轻重，对学生行为做出违纪处分.以教育管理者为身份

3、的高校，对于违反学校管理规定和相关立法的校生做出的制裁性行为，我们称为学生违纪处分.国家赋予高校一定的裁量权来管理校学生，这种行为的作出也是对裁量权的一种限制.2005年教育部颁发的《普通高等学校学生管理规定》第53条要求，以下五种违纪处分的种类规定中明确指出为：警告;严重警告;记过;留校察看;开除学籍.诸多规定中程序性规定较少，实体性内容规定偏多.重实体、轻程序，这一顾此失彼的问题，正程序性规范从我国的《高等教育法》中很难找到.2005年教育部颁发的《普通高等学校学生管理规定》一共有69个条文，其中勉强以算得上是程序性规定得只有6条.依据明确、证据

4、充分、程序正当、定性准确的情况下做出合理适当的处分，第55条中做出明确规定.我国高等教育法规第一次引入程序正当的概念，正是从此开始，有利于减少高校自由裁量权行使的随意性，有助于高校处分学生的公平公正性，保障学生的合法权益.对违纪学生进行处分问题，环环相扣，主要经过以下三个阶段：调查取证决定送达事后救济.这三个环节当中，每一个环节学校都必须认真应对.有法依，有法必依的情况下，任何一个环阶段出现了问题，都会对整体的结果产生不利影响.此对于相关规范性文件的规定的严苛执行，能使得处分结果的合理与公正，保障法律关系中主体的合法权益.二、高等学校学生违纪处分程序

5、学理分析(一)从调查取证视角分析大多规范性文件偏重事后处罚规定，忽视事前调查取证.对高校学生违纪行为进行调查取证的程序中，没有详细规定学生的何种行为应由什部门进行调查取证.学院方面，主要掌管校学生考试作弊等方面的调查取证.学生违纪行为的多样性，使得负责调查取证的部门和单位也应有不.果学生参加了重大违法乱纪活动，那必定要动用学校的保卫部门，情节严重者，甚至还需当地警方出面调查.这充分体现了调查取证过程中的分工合作原则.只有事实清楚、证据确凿，相关部门调查清楚的情况下，能启动下一个环节实施.(二)从决定送达视角分析处分结果的送达方式考虑欠妥，存不合理处.

6、学校对学生做出的处分，应当出具处分决定书送交本人,这是《普通高等学校学生管理规定》第58条明确做出的指示.根据现实的具体情况，只是简单说明送达规定，没有具体的过程解释，公告送达这一诉讼法里出现的名词，便被很多地方和高校将其合理细化地写入规范性文件.公告送达的实行对象主要针对：不学校的学生，学生拒绝签收送达报告，见不到本人而无法送达的情况.本着教育为主，惩戒为辅的理念，应该按照处分方式的分类，来规定公告送达适用情形：对于受到开除学籍处分的学生，以考虑采用公告送达的方式，其不校学习.剩下的四种处分方式，不建议采用公告送达.(三)从事后救济视角分析违纪学生

7、的事后救济程序缺乏，导致学生的权益不能得到有效保障.诉讼方式、行政方式，仲裁和调节方式是帮助学生的法律救济手段：一般作为最后的救济方式出现的是其中的诉讼方式.运用最为广泛的是行政方式，主要包括行政申诉、行政复议和赔偿等.对于学生事后救济，行政申诉中的学生申诉制度是最为核心的使用方式.《普通高等学校学生管理规定》指出，学校成立的学生申诉处理委员会受理学生以下申诉：违规、违纪的处分，对取消入学资格或者退学的处理.学生申诉处理委员会的组成结构包括：校方负责人、职能部门负责人、师生代表.5个工作日，是学生向学校学生申诉处理委员会提起书面申诉的期限，从接到校方

8、出具的处分决定书日算起.过于抽象和概括且缺乏相应配套机制，使写入高校规范性文件中的学生申诉制度难以实施，此本