20150820成都市发展战略性新兴产业的体制机制

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1、成都市发展战略性新兴产业的体制机制一、成都市战略性新兴产业的组织体制2014年初，成都推出工业“1313”发展战略，将全市工业分成三个层级，推进差异化转型发展。“1313”发展战略即1个“层次分明、优势突出、生态高效”的现代工业产业体系，3个发展层级，13个重点推进产业。“1313”发展战略要求在市工业经济工作领导小组领导下，分别成立由市领导牵头的13个产业发展推进小组，统筹实施“1313”发展战略，并制定2014-2017年工业招商引资促进计划、13个产业发展工作路线图及技术路线2014年8月，成都市根据四川省委省政府安排，将页

2、岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车等五大战略性新兴产业，确定为近期重点突破、率先发展的高端成长型产业，分别成立由分管市领导任组长的五大产业发展推进小组，建立了“市委主要领导挂帅，分管市领导牵头，市经信委具体负责，市级部门和单位配合，区（市）县联动，企业共同参与”的工作推进机制，全力推动高端成长型产业加快发展。作为成都市战略性新兴产业的主要集聚区，成都高新区高度重视战略性新兴产业发展，于2014年10月出台《成都高新区推进"三次创业"支持战略性新兴产业企业加快发展的若干政策》，通过支持企业挖潜改造、支持企业拓展市场

3、、支持企业做强做大、支持企业降低融资成本四个方面共33项政策，推动战略性新兴产业企业壮大规模、加快发展，为成都高新区推进“三次创业建设世界一流高科技园区提供政策支撑。二、成都市战略性新兴产业人才机制成都市战略性新兴产业人才机制主要包括：设立人才划分制度，分为青年项目和海外短期项目、顶尖创新创业团队项目；设立市级和高新区人才引进基金，其中市级层面自2011年财政预算1.2亿元并逐年增加，高新区每年投入5亿元人才工作专项资金；提供一次性财政补助、创业或企业运营补助及场地支持；制定实施市校（院）创新人才联合培养计划、高技能人才培养计划和

4、创新方法培训工程；支持高校、科研院所建立科研人员自主处置、全面放开的成果转化机制；优先推荐高层次创新创业人才申请各类科技计划、项目及扶持资金；在签证办理、户口办理、医疗、社保、住房公积金、子女入学等方面，提高高层次创新创业人才待遇。三、成都市战略性新兴产业创新机制成都市战略性新兴产业创新机制主要包括：建立市发改委、市经信委、市科技局、市人社局、市投促委、工投集团、技术转移集团等相关部门组成的科技创新驱动产业发展合作联动机制；打造创新发展示范区，推进国家级产业基地创新发展，推动天府新区创新研发产业功能区建设，支持重点区（市）县立足自

5、身优势加快发展；强化创新主体培育，推动企业科研机构建设，加强各类企业分类分阶段引导，抓好企业创新示范试点；推动产业技术升级，明晰产业发展方向，着力关键技术突破；完善协同创新体系，促进产学研深度合作，推动创新资源合作共享，推动军民融合式发展，加强区域经济协同创新；健全创新服务机制，推动服务机构建设，健全创新孵化体系，提升金融服务能力；增强知识产权综合能力，做好知识产权试点示范单位申报，完善重大项目知识产权审查工作机制，引导企业积极向国外申请专利；实施质量品牌战略，大力实施技木标准战略，促进企业以技木创新带动质量提升，培育一批成都自主

6、品牌。、成都市战略性新兴产业金融机制成都市战略性新兴产业金融机制主要包括：积极发挥信货主渠道作用，加大对工业企业信货支持，推动小微货款产品及服务创新；积极拓展直接融资的比重，充分发挥多层次资本市场功能，努力拓宽债券融资渠道，探索设立新兴产业参股创业投资引导基金；发挥地方金融机构的作用，支持发展地方性金融机构，支持担保业发挥更大作用，鼓励开展分保、联保、互保、再保业务；积极引导民间投融资；改善融资服务的政务环境，完善抵质押相关登记服务及中小企业信用体系建设；加快推进金融全域开放，加大对跨境贸易的金融支持，不断完善金融对外开放新机制，

7、抓好金融产业链招商。五、成都市战略性新兴产业市场培育机制成都市战略性新兴产业市场培育机制主要包括：制定符合产业发展阶段和市场需求的针对性政策措施，推动市场应用和标准制定，促使潜在市场需求加快成为拉动战略性新兴产业发展的现实力量；重点支持新能源汽车电池租赁、系统集成总包等新业态和商业模式创新，推动产业链上下游企业及研发、生产、推广等环节融合发展；制定全市战略性新兴产业产品推广应用示范计划，建立新产品推广风险分担机制，支持新能源汽车、物联网等方面的应用示范工程建设；进一步细化和完善本地名优产品配套政策，鼓励采购本地战略性新兴产业产品。