总工会组建工作指导意见

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1、总工会组建工作指导意见为依法推动企业普遍建立工会组织，充分发挥工会组织在维护职工合法权益，促进企业健康发展中的作用，根据《中国工会章程》，特提出如下实施意见：、工作重点加强区域性、行业性工会组建工作是依法推动企业，特别是小型非公企业普遍建立工会组织的有效方式，区域性、行业性工会组建工作以企业集中的开发区、工业园区、商贸楼宇、集贸市场为重点区域，以世界500强跨国公司等外资和港澳台资企业，出租车、物流、商贸、建筑、劳务等中小非公企业为重点单位，以农民工、劳务派遣工为重点对象，通过建立区域性、行业性基层工会联合会（联合工会），实现企业工会全覆盖。二、建会方式1

2、、摸清家底。针对非公企业发展快、变化快的特点，各县区开发区、产业要以全总“全国非公企业法人数据库”为基础，积极协调有关部门，对辖区所有法人企业进行全面摸底登记，做到不漏查、不漏核、不漏登。2、因地制宜。针对楼宇、市场、产业园区、和街道社区的不同特点，不足25人的企业可以单独建立工会基层委员会，也可以由两个以上的企业会员（主要是10人以下企业）联合建立工会基层委员会，即联合工会委员会，联合工会委员会可以作为工会联合会成员单位；也可以分别由各自企业会员（主要是10-25人企业）选举组织员或工会主席一人，在此基础上组建工会联合会，即工会联合会委员会，工会联合会成

3、员单位组织员或工会主席是工会联合会委员会当然委员。3、规范程序。建立区域性、行业性基层工会联合会（联合工会）同样要履行民主程序，做好宣传动员和会员发展工作，让成员单位和会员充分了解组建工会的目的意义，支持工会组建工作，建立区域性、行业性基层工会联合会（联合工会）必须依法报上级工会批准，依法组建的区域性、行业性基层工会联合会（联合工会）应充分履行工会职责，积极发挥作用。三、工作要求1、充分认识工会组建和会员发展，是工会生存发展的重要基础，是工会联系职工群众、发挥桥梁纽带作用的前提；充分认识工会组建工作的重要性、长期性和艰巨性，始终把工会组建工作摆在首要位置，

4、确保全市工会组建工作三年目标任务全面实现。2、抓住党工共建创先争优的契机，坚持党建带工建，工建服务党建的工作思路，要根据新形势的要求，积极探索基层党组织与工会开展工作的有效结合点，把开展创先争优活动与加强工会组织建设结合起来，把工会组建纳入党建工作规划和考核体系，形成党工共建的工作格局。3、不断创新工作思路，充分利用现有政策资源，主动协调各方力量，制订切实可行的工作措施和方案，进一步形成党委重视、政府（行政）支持、部门配合、工会运作、企业负责的工作格局，突出区域特色，彰显行业特点，确保工会组建和会员发展工作扎实有效地向前推进，建立工会组织同时，要加强工会经

5、费审查委员会和女职工委员会组建工作。4、认真做好“全国非公企业法人数据库”修录、补录工作，明确专人负责，对数据库已有企业状况进行仔细核查，确定建会对象，对数据库以外己建会企业及时进行补录，确保数据库内容真实、准确、完整。5、注意总结上报工会组建工作中的经验与做法。按时报送《工会联合会委员会登记表》（表一）、《联合工会委员会登记表》（表二）、和《工会联合会委员会（联合工会）会员登记表》（表三）。同时，对以往成立工会联合会委员会（联合工会）及所含企业，请各县、区开发区、产业按以上表格要求，于6月10日前予以补报。