关于印发温岭市部门项目支出管理办法的通知.doc

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1、温岭市部门项目支出预算管理办法　第一章总则第一条为了进一步深化预算管理改革，规范和加强市级各部门项目支出预算管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和省、市部门项目支出预算管理办法等有关规定，特制定本办法。第二条本办法适用于与温岭市财政局（以下简称市财政局）直接发生预算缴款、拨款关系的行政事业单位的项目支出预算管理。第三条项目支出预算是行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。第四条预算部门项目支出预算管理的基本原则（一）统筹财力，综合预算。项目支出预算要体现全口径预算资金统筹安排的要求。市财政局对预算部

2、门（以下简称部门）申请安排的项目根据部门向财政申请的预算拨款数、投入项目的所有资金来源情况进行全面评估，审核确定安排部门的项目支出预算。-17-（二）量力而行，合理排序。在对预算部门申请安排的项目进行可行性论证的基础上，综合考虑国家政治、经济政策，全市财力及部门收入状况，优先安排市委、市政府已经确定的项目以及本部门事业发展迫切需要、切实可行的项目。（三）严格管理，追踪问效。市财政局和各主管部门对财政预算安排的项目从立项、执行、完成全过程进行审查监督、绩效管理。在立项阶段，要对项目的可行性和预期绩效进行评估论证；在执行阶段，要按项目实施进度拨付资金，并督促项目资金按规定的

3、用途使用；项目完成后要开展决算审查和绩效评价，以确保项目资金的使用效益。第二章项目分类第五条项目分为一级项目和二级项目两个层次。 第六条一级项目是依据项目单位主要职责，且未纳入日常公用支出范围，单独设立的项目（即《政府收支分类科目》中预算支出项级功能科目，下同）。每个一级项目包括若干二级项目，一级项目集中体现所属二级项目的主要内容和绩效目标，支出总额由二级项目汇总而成。除单位职责调整外，一级项目相对稳定。 第七条二级项目是项目单位为实现一级项目绩效目标，根据履行职责的具体活动或工作任务，并结合二级项目类别设立。若干二级项目对应一个一级项目。第八条二级项目按照其支出性质分

4、为专项公用类项目、政策性项目和发展建设类项目。-17-第九条专项公用类项目，是指行政事业单位为履行职能，完成工作任务而发生的，一般用于商品和服务支出的特定项目。具体包括: （一）大型会议、培训类项目:是指行政事业单位围绕中心任务和业务工作召开全市性的工作会议、培训等项目。（二）重大宣传、活动类项目:是指市委、市政府确定的重大宣传、活动项目。（三）重大课题调研、规划类项目:是指市委、市政府确定的重大课题调研、规划等项目。（四）信息化运行维护类项目:是指为保证行政事业单位计算机网络和业务信息化系统正常运行和信息安全而必须支付的硬件设备维护、软件维护和数据更新等方面的技术服务

5、、有线网络信息服务、零配件费用支出项目。（五）执法办案类项目:是指政法部门和具有执法依据的专设执法机构，为履行职能在基本支出范围外支出的执法服装费、罚没物品的仓储保管和销毁费用及举报奖励等。（六）大宗印刷类项目:是指行政事业单位为履行专业职能，需印制数量大、同一用途的印刷项目。（七）房租类项目:是指行政事业单位无办公业务用房，确需承租办公业务场所的房租项目。-17-（八）物业管理费类项目：是指行政事业单位聘请社会机构进行办公业务用房的保安、公用区域卫生保洁、基础设施的日常养护和小修等涉及物业管理方面的项目。（九）其他专项公用类项目:是指行政事业单位为履行职责、完成工作任

6、务，在上述项目之外发生专项公用类项目。第十条政策性项目，是指包括市委市政府出台的各项经济转型升级、社会事业发展政策，上级党委政府有关政策规定由市级保障的各项社会事业政策，经市委市政府认可的上级有关部门制定的各项政策性支出项目。主要内容为：扶持经济转型升级资金、社会保障政策、医疗改革政策、乡村振兴、教育、公共文化、公共安全等方面的政策性项目。第十一条发展建设类项目，是指行政事业单位为完成其特定行政工作任务和事业发展目标，一次性或阶段性发生的属于发展建设类的项目。具体包括: （一）公共基础设施建设类项目：是指行政事业单位占有并直接负责维护管理、供社会公众使用的工程性公共基础

7、设施资产的支出。（二）房屋建筑物购建类项目：是指用于购买、自行建造办公业务用房、仓库、职工生活用房、教学科研用房、学生宿舍、食堂等建筑物（含附属设施，如电梯、通讯线路、水气管道等）的支出及前期费用。（三）大型修缮类项目：是指按财务会计制度规定允许资本化的各类设备、建筑物、公共基础设施等大型修缮的支出。-17-（四）信息网络购建类项目:是指行政事业单位用于电子政务工程、信息化网络改造等支出。（五）设备购置类项目:是指行政事业单位为完成其特定行政工作任务和事业发展目标或开办时所发生的交通工具购置、办公设备购置、专用设备购置及储备物资购置项目。