关于印发《南京市农业项目管理办法》的通知

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1、宁农规〔2016〕3号关于印发《南京市农业项目管理办法》的通知各区农业（林业）、农工委（农办），委各处室（局）、各事业单位：为加强农业项目管理，规范工作程序，明确职责分工，提高质量效益，我们制定了《南京市农业项目管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。南京市农业委员会2016年9月30日抄送：省农委，市财政局1212南京市农业委员会办公室2016年9月30日印发附件：南京市农业项目管理办法南京市农业委员会2016年9月30日附件：南京市农业项目管理办法第一章总则1212第一条为加强农业项目管理，规范工作程序，明确职责分工，提高项目完成质量和投资效益，依据《

2、中华人民共和国农业法》、《农业基本建设项目管理办法》等法律法规及省、市有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于南京市范围内农业项目的申报、审批、实施、验收、督查和考评。本办法所称农业项目包括：市农业行政主管部门管理和上级授权管理的农业基本建设项目（含农业综合开发项目和农业综合开发部门项目）、财政支农项目。第三条农业项目管理坚持职责明确、运作规范、上下联动、严格监管、绩效跟踪、责任可究的原则。第四条市、区农业行政主管部门要加强农业项目管理队伍的建设，定期组织项目管理人员培训，提高项目管理水平。第五条农业项目要广泛接受社会监督。根据信息公开的相关法律法规规定

3、，依照“谁主管、谁发布”的原则，做到及时公布农业项目实施指导意见、申报指南、立项结果和资金补助方案等相关信息。第二章职责与分工第六条市农业行政主管部门成立农业项目管理领导小组，负责农业项目管理的组织领导与协调推进。相关业务部门归口管理，真正落实“谁主管、谁负责”的项目管理责任制。农业项目管理领导小组办公室设在计划财务处，承担领导小组日常工作。第七条1212市农业行政主管部门负责按国家、省、市管理要求做好省及省级以上项目的申报、初审及监管工作，负责省切块到市和市直接管理项目的申报、立项、督查和验收等工作以及市级切块到区项目和资金的绩效考评工作。具体包括：（

4、一）编制和发布农业项目实施指导意见或申报指南；（二）组织项目申报和评审工作，会同市财政局下达项目和资金计划；（三）对市级直接管理的项目进行督查指导，并及时组织验收（100万元以下项目的验收按照本办法第二十四条执行）和绩效考评；（四）指导并督促各区加强农业项目管理；（五）建立和完善农业项目库、农业项目管理专家库和农业项目管理中介库，逐步利用现代科技手段提升农业项目的管理水平。（六）法律法规规定的其他职能。第八条各区农业行政主管部门按分级管理要求，负责按国家、省、市项目管理要求做好辖区内项目的申报、立项、实施、督查、验收及监管等工作。具体包括：（一）根据市发

5、布的项目实施指导意见编制并发布申报指南；（二）根据行业需要建立项目库，依据申报指南从项目库中优选项目；（三）组织项目申报，做好资格审查和实地勘验；（四）加强对项目单位实施方案的编制指导和审核把关；（五）做好项目实施跟踪管理和绩效评价工作；（六）对区级直接管理的项目进行督查指导，形成督查工作记录，并及时将督查结果报送市农业行政主管部门；（七）按项目管理要求及时组织开展项目初审和验收；（八）根据实际，自主建立项目管理专家库和项目管理中介库，也可根据需要直接使用市级专家库和中介库。1212第九条农业项目管理可以建立农业项目管理专家库并实行重点项目专家评审制。重

6、点项目的认定标准由市、区农业行政主管部门根据各自的管理权限进行确定。农业项目的可行性研究报告，初步设计的评审、审查以及项目的竣工验收应当以专家的意见与建议为主要依据；农业项目的检查、中期评估、绩效评价可以参考专家的意见和建议。第十条农业项目单位应当满足以下要求：（一）递交申报材料内容真实；（二）依照项目批复或计划文件要求实施，确需变更或调整的，必须按规定履行变更或调整手续，经原项目审批机关批准后方可进行变更或调整；（三）依照有关项目管理要求，落实责任制、合同制、招投标制和监理制等管理制度；（四）执行项目财务管理制度，会计核算规范；（五）收集项目建设资料，

7、建立项目档案。对项目执行情况进行自查，按规定及时报送项目执行情况；（六）配合监督检查，对所发现的问题及时整改。第三章申报与审批第十一条市级财政资金项目预算编报根据市财政部门下达的部门预算批复进行。第十二条市级农业项目管理应根据实际需要按市级预算编制工作方案要求建立农业项目库。专项资金立项项目原则上从项目库中择优选择，未按规定程序入库的项目不得批准立项。 1212实行项目库管理的，根据行业需要和投入重点，市、区农业行政主管部门可增加或减少项目库中的子项目库。项目库中的项目原则上一年更新一至两次。市、区农业行政主管部门对申报入库项目应进行择优入库。不实行项目

8、库进行管理的，依照国家、省、市有关规定执行。第十三条对于省级切块到市的项目资金，