基于市场规制领域中利益冲突新问题的立法策略探究

《基于市场规制领域中利益冲突新问题的立法策略探究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、基于市场规制领域中利益冲突新问题的立法策略探究　　基于市场规制领域中利益冲突新问题的立法策略探究[]本文以利益冲突和立法策略为两个基本点，在全面分析和总结我国现阶段的利益冲突形式和市场规制法律制度在利益协调上的缺陷的基础上，提出了针对性的立法解决方案，以克服制度缺陷所引发的利益冲突，使各主体间利益得以合理的分配和协调，促进经济发展。[关键词]市场规制利益冲突市场规制法立法策略本文所主要强调的利益冲突是指我国现有的市场经济体制下，表现得最为突出的，由于转轨过程中市场经济法律制度体系的不完善而造成的市场机

2、制发挥不充分和政府越位或缺位新问题，从而引发的利益冲突。而且强调指出，这种利益冲突是完全可以随着我国市场经济法制改革的全面深化和到位逐步消除的。这也正是本文对于利益冲突新问题进行全面而深入的立法策略探究的出发点和理论依据。一、市场规制领域中的利益主体及其利益冲突概述（一）利益主体在市场规制领域中存在有三方最主要的利益主体：政府、经营者、消费者。政府是市场的规制主体，但在探究利益在整个市场经济中的协调和分配时，他只是作为市场中的一个普通的利益主体，同样有其自身的权利义务和对利益的本质需求。因政府的非凡地

3、位，其职能滥用会对市场公平竞争环境产生巨大的破坏功能，所以更应强调其义务性和可规制性，并应明确体现在市场规制法中。（二）利益主体间的利益冲突在由计划经济向市场经济转轨的非凡时期，由于法律制度的不完善和缺失而引起的社会利益冲突和非生产性利益争夺现象大量存在。围绕三方主要的利益主体，利益冲突主要表现为以下几方面。1．政府部门之间的利益冲突政府部门之间利益冲突主要表现在行政立法权和行政执法权的行使两个方面。2．政府和经营者之间的利益冲突在市场经济体制下，政府所拥有的市场规制权力和经营者拥有的经营权利的交互功

4、能和相互影响是他们之间利益冲突产生的动因。3．经营者之间的利益冲突这里我们所要探究的是在我国新旧体制转轨的非凡时期，由于市场规制制度的缺失和不完善，而带来的经营者之间的非正常的利益冲突。4．经营者和消费者之间的利益冲突一方面是现代化企业，一方面是分散的消费者，假如商家不仅不适时地把正确有用的信息传递给消费者，就轻易使消费者在商品购买中增加消费成本，加深二者之间的利益冲突。5．政府和消费者之间的利益冲突首先，政府行政权干预市场形成的地方保护主义、行政性垄断恣意扭曲竞争机制，侵害消费者利益。其次，政府对经

5、营者规制的最终结果都将落实到消费者身上，由消费者来承担。二、立法在解决利益冲突新问题上的关键性功能分配和调节各种利益是立法的核心新问题，立法的真正出发点和目的，就是要在充分利用利益杠杆的动力功能，消除致使社会财富损失的不正常的利益冲突的前提下，把一个更有效率、更加公平的社会利益制度逐步建立和完善起来。三、我国市场规制立法在利益协调方面的缺陷既然我们已明确目前引起市场经济利益冲突的主要原因在于利益制度的不完善，那么分析我国市场法律制度在利益分配和协调上的缺陷，将是对症解决利益冲突新问题的前提。1．对于政

6、府的市场规制职权和职责界定不够明确（1）政府市场规制立法权过滥，且缺乏有效的监督。（2）政府立法权的行使缺乏必要的民主化的利益表达机制，使得利益冲突积累并潜伏。（3）行政管理职权宽泛，管理部门众多。（4）对行政规制权监督力度不够，对违法行政行为的法律救济不力。我国现阶段的市场规制中，一方面，惯性地依靠于政府权力的行使，赋予政府过多的市场规制权力，但另一方面，却表现出对于政府规制权的疏于监督。2．对于经营者合法经营、自由竞争的权利保护仍显不足；对于违法经营行为打击力度不够，处罚偏轻（1）经营权仍未能摆脱

7、行政权的干涉。（2）立法对于不规范经营主体的规制不到位，造成对于合格经营主体权利的威胁。3．制度中对于消费者权益保护不到位随着我国加入］.武汉大学出版社，2002.［2］于雷.《市场规制法律新问题探究》［M］.北京大学出版社，2003年版.［3］张乃根.《法经济学——经济学视野里的法律现象》［M］.中国政法大学出版社2003年10月.［4］李裕真.《中国社会主义市场经济》［M］.湖北教育出版社，1995年.［5］陆介雄.《中国经济发展战略概论》.中国物资出版社，1989年.［6］张国钧.《邓小平的利益

8、观》［M］.北京出版社，1998年版.［7］张宇燕.《从计划经济到市场经济》［M］.中国财政经济出版社.［8］孙笑侠.《法的现象和观念》［M］.山东人民出版社，2003年版.［9］张维迎.《产权、政府和信誉》［M］.三联书店，2001.［10］罗荣渠著.《现代化新论》［M］.北京大学出版社，1993.［11］［英］约翰·亚格纽.《竞争法》［M］.南京大学出版社，1992.[][][1][2]