实施创新驱动战略加速经济转型发展

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1、实施创新驱动战略加速经济转型发展　　科技创新是提高社会生产力和综合国力的重要战略支撑，处于国家发展全局的核心地位。科技强则企业强，企业强则必然促进国家和民族的强盛。党的十八大报告把科技创新驱动放在我国经济社会发展全局战略的更加突出位置，是党中央根据世界形势和我国国情作出的科学判断，为我国未来经济的转型发展指明了方向。　　创新驱动战略的内涵　　（一）推动自主创新，大力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。国务院总理温家宝在中国科协第八次全国代表大会上指出，要全面推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，加快创新型国家建设

2、步伐。自主创新的这三种实现形式是一个完整体系，其中原始创新是基础，集成创新是关键，引进消化吸收再创新是捷径。中国目前经济社会的发展模式正由资源要素驱动型向创新驱动型全面转型，从已有的成功经验看，现阶段我国既要大力提高原始创新与基础创新能力，努力创造自主品牌和原始核心技术，同时在全球化趋势愈演愈烈的今天，我们更要注重提高集成创新和引进消化吸收再创新的能力，充分引进利用各国先进技术成果，发挥主观创新能动性提高自主创新效率。　　（二）推动协同创新，积极探索提高自主创新能力的全新组织模式。环顾国内，协同创新业已成为各行业竞相探索的新型创新

3、模式。而与发达国家相比，当前我国科技创新总体水平还较低，体制机制还存在不少弊端，科技与经济发展两张皮的现象还比较突出，科技资源配置方式、创新评价制度、科技宏观管理等还不能适应新时期下科技创新发展的要求，一定程度上阻碍了创新水平的全面提升。因此我们在新时期下的协同创新中必须把握两方面重点，一方面是创新主体的协同。另一方面是科技与经济的协调。　　（三）推动体制创新，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。　　要科学地创建并运行这一体系，我们必须理解其中的代表涵义和重要性。在市场经济体制下，企业熟悉市场需求，有实现

4、成果产业化的基础条件，可以为持续的技术创新提供资金保证，只有企业主导技术研发和创新，才有可能坚持技术创新的市场导向，才能加快技术创新成果转化应用。同时各类经济主体在制定政策和措施时都离不开市场这股无形力量的引导，创新活动要想融入经济主战场就必须顺应市场潮流。而目前我国企业在总体技术创新能力上还比较薄弱，以现有的技术实力和能力很难与实力雄厚的国际知名公司进行技术竞争，因此我们必须引导企业充分利用高校与科研院所的优势资源，同时高校与科研院所须根据企业市场需求适时调整创新方向与研发重心，最大限度地推动科研成果产业化进程。　　（四）推动区

5、域创新，积极发挥基层科技组织在实施创新驱动战略建设创新型国家中的重要作用。基层组织科技创新能力的提升，一方面取决于中央和地方科技资源以及部门之间的资源在基层层面的整合与集成，另一方面还取决于科技人才作用的发挥，因此激励各基层组织以提高科技管理人员的竞争能力和综合素质为目标，加强对基层科技工的培训开展多种形式的经验交流活动，搭建基层科技组织之间沟通与协作的有效平台是上至中央、下到地方各级科技管理部门的重要研究课题之一。　　实施创新驱动战略途径　　（一）强化组织领导改革考核机制。科技创新是一把手工程，在各级政府部门企事业单位中只有一把

6、手重视创新、重视发展，这个地方的创新能力和发展水平才有可能得到提升。各级政府要有全局观念和系统思维，把科技创新驱动发展战略作为系统工程加以推进。要在完善知识创新体系、实施国家科技重大项目、加快新技术新产品新工艺研发应用、完善科技创新评价指标以及实施知识产权战略上，加强对创新资源的系统配置和高效配置，实现资源的综合集成，进而有效地推动科技创新驱动发展战略的实施。　　（二）创新科技投融资体系。科技创新能力的提升与金融政策环境的完善是加快实现创新驱动战略的基础和保障，是我国提高自主创新能力和建设创新型国家的战略选择。加快推进科技计划和科

7、技经费管理制度改革，综合运用无偿资助、偿还性自主创业投资、引导风险补助贷款贴息以及后补助等多种方式，引导和带动社会资本参与科技创新。扩大科技型中小企业创业投资引导基金规模，综合运用阶段性参股风险补助投资保障等形式，引导创业投资机构向初创期科技型中小企业投资，促进科技型中小企业创新发展。逐步建立以政府资金为引导、民间资本为主体的创业资本筹集机制和市场化的创业资本运作机制，引导和支持民间资本参与自主创新。进一步加强金融机构对国家科技支撑计划、国家高技术研究发展计划（863）计划、科技型企业孵化培育科技成果转化、战略性新兴产业培育等重点

8、科技工作领域的信贷支持力度、　　（三）转变经济发展方式。自主创新能力的提升能够对转变经济发展方式起到至关重要的作用。要坚持自主创新与引进消化吸收相结合的科技创新驱动道路，努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，注重协同创新，通过深化科技