关于《深圳市龙岗区培育发展社会组织专项经费管理暂行办法

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1、关于《深圳市龙岗区培育发展社会组织专项经费管理办法（修订征求意见稿）》的说明2014年6月我局发布的《龙岗区培育扶持社会组织发展专项经费使用暂行办法》（以下简称《办法》）有效期届满，为进一步发挥专项经费在培育扶持社会组织发展方面的作用，我局结合实际，对《办法》进行修订完善，形成了《深圳市龙岗区培育发展社会组织专项经费管理办法（修订征求意见稿）》（以下简称《办法（修订征求意见稿）》）。现就有关问题说明如下：一、修订的必要性《办法》自实施以来，资助奖励了一批优秀社会组织，在扶持培育社会组织发展方面发挥了重要作用。随着社会组织的快速发展

2、，党中央、国务院和省委省政府先后出台了《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见>》和《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发<关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见>的通知》（粤办发〔2017〕14号），提出“要完善扶持社会组织发展政策措施，有条件的可参照安排专项资金，支持社会组织参与社会服务，加强社会组织能力建设”等新要求。4同时，由于《办法》制定时间较早，在实际工作中逐渐显现出不能完全适应当前培育发展社会组织的要求。因此，有必要在总结经验的基础上，结合党中

3、央、国务院和省委省政府对加强社会组织培育发展方面的精神和要求，根据实际情况，对《办法》进行修订完善。二、修订过程1、借鉴其他地区经验。在修订《办法》过程中，我局借鉴了《广东省省级培育发展社会组织专项资金管理办法》、《深圳市社会组织发展专项奖励资金管理办法》、《宝安区社会组织扶持资金管理暂行办法》和《盐田区培育发展社会组织专项资金管理办法》等有关扶持社会组织发展的政策规定。2、修订《办法》。在借鉴其他地区先进经验的基础上，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见>》、《中共广东省委

4、办公厅广东省人民政府办公厅印发<关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见>的通知》（粤办发〔2017〕14号），以及《中共深圳市龙岗区委深圳市龙岗区人民政府关于培育扶持社会组织发展的实施意见》（深龙委字〔2013〕12号）精神，结合近年来我局加强社会组织培育发展工作实际，对《办法》进行修改完善，形成《办法修订征求意见稿》。3、征求意见情况。《办法修订征求意见稿》先后征求了区委组织部、区委政法委（区社工委）、区教育局、财政局、文体旅游局、工商联、各街道等相关部门意见，并根据反馈意见进行再修改完善。4三、需要说明的问

5、题（一）关于新《办法》标题。原《办法》标题为《龙岗区培育扶持社会组织发展专项经费使用暂行办法》，现参考《广东省省级培育发展社会组织专项资金管理办法》和《深圳市社会组织发展专项奖励资金管理办法》的命名方式，修订为《深圳市龙岗区培育发展社会组织专项经费管理办法》。（二）关于奖励、资助项目调整。1、取消社会组织优秀项目资助。自2016年起，我区培育扶持社会组织发展专项经费立足于支持本土社会组织发展，主要用于奖励和资助在区民政局登记获得市级以上荣誉的社会组织、获评4A级以上的社会组织和各街道推荐的优秀社区社会组织，且不再开展社会组织优秀项

6、目评选活动，因此新《办法》删除了有关优秀项目资助的内容。2、增加获得区级以上荣誉的社会组织党组织奖励。为贯彻落实党的十九大精神，以及中央、省委、市委关于加强社会组织党建工作的有关要求，进一步提高社会组织开展党建工作积极性，确保党组织在社会组织发展征程中的政治引领作用，新《办法》增加了“给予获得区级以上（含市级）荣誉的社会组织党组织一次性奖励”项目。3、增加专项经费的其他用途。近年来，我局在开展培育扶持社会组织发展中发现，专项经费除用于奖励资助社会组织外，还需用于开展社会组织宣传、培训等方面内容，因此新《办法》增加了专项经费的其他用

7、途规定。4（三）扶持对象调整。原《办法》扶持对象为：龙岗区民政局依法登记的社会团体、民办非企业单位以及在深圳市各级民政部门登记且服务于龙岗的社会组织。“在深圳市各级民政部门登记且服务于龙岗的社会组织”主要是针对申报社会组织优秀项目资助的社会组织，因取消优秀项目资助，故“在深圳市其他各级民政部门登记的社会组织”将不再纳入扶持对象范围。此外，各地有关社会组织的培育扶持政策，均侧重于支持本土社会组织发展。因此，新《办法》中扶持对象调整为：“在龙岗区民政局依法登记成立的社会组织”。4