政府应当如何规范网络团购行为

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1、政府应当如何规范网络团购行为摘要：去年商务部颁布了一个《电子商务信用认证规则》对团购X站的资质进行评级认证，但最近我国仍出现了不少的X络团购欺诈或诈骗行为，严重损害了消费者的利益，政府还是应当高度重视X络团购行为，加强对其规范。　　关键词：X络团购；政府；信用认证；规范　　：D9：A：1006-4117（2011）10-0043-01　　一、X络团购的概念　　X络团购最早起源于美国，有学者认为，“X络团购就是指通过X络平台，将有相同需求和购买意愿的消费者组织起来，形成较大数量的购买订单，集体购买，享受集团采购价，共同维护消费者权益的一种全新的消费形式。”笔者从法律的角度出发，认为X

2、络团购是指一定数量的消费者以互联X作为组团的方式形成一个团体组织，进而与商家就其消费合同进行协商谈判、交付履行的一种行为。它主要有消费者通过X络自行组织团购、商家通过X络组织消费者团购和职业中介通过X络组织团购。本文主要针对的是第三种情形，即由职业中介组织通过居间行为促使消费者和商家订立消费合同。　　二、X络团购存在的问题　　（一）团购X站数量增长迅速，良莠不齐，欺诈现象严重，维权困难。2010年1月国内首家团购出现后，截止到今年3月底，国内团购X站总量已增至3265家。整个行业竞争激烈，但是团购X站良莠不齐，在2010年商务部首次发布《电子商务信用认证规则》之后，300多家团购X

3、站提出认证申请，只有29家获得认证通过，由此可以看出我国目前团购X站良莠不齐。由于X络团购具有一定的虚拟性，导致了X络团购欺诈现象频发。上百位X民在X上发帖：他们在一家名为拉拉X的团购X站上订购价值近10万元的月饼，钱交了，月饼却一直没等来。之后，X站打不通，公司地址找不到，消费者们通过一下方式维权屡屡碰壁：一是在“12315”X上投诉，但一直没有回应；二是到所在地报警，但警方说数额不足4000元的暂时只能备案不能立案，让他们等；三是向BCP投诉，对方建议通过法律途径解决，但还没有具体的行动。“像这样的案例近两年发生了很多起，消费者投诉之后都不了了之，甘认倒霉。　　（二）对X络团购

4、审核不健全，X络团购公司进入门槛较低。一些职业中介的X络团购X站为例获取利润，对商家的资质不进行认真全面的审核，对商家发布的团购的信息的真实性不加以证实，导致许多的欺骗消费者的现象。另外团购X的模式很简单，复制性强，一直被认为是“准入门槛低”的行业，他们基本上是简单地复制了美国Groupon模式，每日一团依靠商家返点盈利。我国目前相关的法律规定设置X店的注册资只需要5万元人民币，有甚者花500元就能买到团购X站的程序源代码，注册一个X络域名就可以开始做团购业务。由此可以看出该行业的准入门槛的限度比较低。虽然《电子商务信用认证规则》中有明确规定信用认定的条件和考虑因素，但是对于商家的

5、认证，实行的是自愿认证，而非强制认证。　　（三）X络团购诚信缺失严重，而且消费者付款交易缺乏担保机制。根据《2010年国内X络团购行业信用调查报告》中对257家团购X站和5家团购导航X站的调查显示如下图所示：　　　　由此可以看出团购市场诚信度严重缺乏，这很不利于对消费者的保护。而且团购中，消费者都必须在没有确认收到满意的货物的情况下就要完全完成付款活动，缺乏担保机制。虽然现在有些X站上退出不满意七天以内无条件退货，但是也只是针对部分商品，不能全面保护消费者合法权益。　　三、政府应当如何规范　　（一）完善法律法规，加强法律监管。我国目前还没有专门针对X络团购的法律法规，政府和相关部门

6、应当可以根据全国人大及人大常委会的授权来制定行政法规，对X络团购行为进行专门统一的规制，包括信用等级的认证、电子支付方式的担保、X络团购欺诈行为需承担的法律后果等，要具体地规定清楚，还要明确X络团购的监管部门及其职责。　　（二）制定行业标准和约束机制，引入第三方机构进行监督。政府要制定统一、合理的行业标准，提高准入的门槛，在事前登记审查过程中重点审查资质的真实情况，运行过程中加强信用评级认证，引入资质高，受到社会认可的第三方机构进行信用评级认证。事后要对其许可经营进行定期检查，对不符合规定的商家进行整改或取缔。　　（三）政府要加强诚信建设，鼓励行业组织的建立，切实保障消费者合法权益

7、。从目前来看，我国X络团购市场上诚信度严重下滑，政府有必要加强市场诚信的宣传和教育，制定一系列的违反诚信需承担责任后果的制度来约束商家和X络团购中介组织。我们也应当看到市场经济下政府不能事事干预，应当鼓励行业协会的建立，能够使其自治解决混乱问题也是一种有效手段，可节省政府的资源。另外对于消费者这个弱势群体来说，政府还应当严格要求相关维权部门认真履行职责，要最大限度维护消费者利益，政府要加大对违法X络团购组织的惩罚力度。　　单位：南京航空航天大学法律系　　简介：黄炳蓉（