提出对策四大突破原则

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1、提出对策的四大突破原则申论考试中提出对策这一部分，主要考查考生对材料所反映问题的加工与处理能力，要求考生全面准确地加工与处理材料，提出切实可行的方案从而最终解决问题。具体地说，本部分主要考查考生的对策设计能力和对策评估能力。　　   第一节　提出对策的四大突破原则　　提出对策不是一个简单的过程，需要扎实的知识和理性的判断，有着特殊的要求。这些要求有一些通用的原则，如角色的虚拟性、方案的合理性、操作的可行性等，这是考生应该注意的问题。　　   一、角色的虚拟性　　角色是一个人在某种情形下所扮演的特定人物，人有许多的角色，假如你是一个三十多岁的女子，那么你的角色可能有以下几种：在家中，

2、你是丈夫的妻子，孩子的母亲；在单位，你是一个领导或一般的工作人员……角色与环境是密不可分的。公务员录用考试，尤其是申论考试，会给考生一个虚拟的身份，因为公务员是一个特殊的身份，是从事国家行政事务、社会事务和机关内部事务管理的高级工作人员，招考的身份没有明确的限制，但是进门后的身份就会完全一致，这样，对招录的对象提出身份的要求就是要考生能够站考试，大网站收集在国家机关的位置来分析问题，提出对策，这样提出的对策是对考生是否适应其报考职位的一个提前的检验，所以申论测试的对策要求必须给出一定的身份限制。这种身份限制相对于考生而言，是虚拟的身份。常见的虚拟身份类型主要有：　　   (一)政府

3、的职能部门　　这里没有给出具体的身份，只是给出了某一部门，这里就要给予准确地把握，所提出的对策应该与要求的职能部门一致，凡是给出的角色是某一职能部门，就应该界定为是一般的工作人员或某一职位的中层领导，只有这样的角色才有代表性。如：　　2007年四川省法检系统申论考试要求给出的虚拟身份：　　假设上述问题在你所在省存在，请你以省电力主管部门的名义，给省政府提出对策建议。　　   2006年云南省申论考试要求给出的虚拟身份：　　请用300字以内的篇幅，从政府制定政策和措施的角度，就如何解决给定的材料所反映的问题，提出对策和建议。　　   2003年中央申论考试要求给出的虚拟身份：　　从政

4、府制定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议。　　   2002年中央申论考试要求给出的虚拟身份：　　从政府职能部门制定政策的角度，就如何“减少事故，保障安全”，提出对策建议，供领导参考。　　   (二)政府某一部门的负责人或者负有领导职责的人　　这种虚拟身份假设你是某一单位的领导，实际上是要求你所提出的对策应该高屋建瓴，具有指导性和权威性。如：　　2005年北京市申论考试(面向社会在职人员)要求给出的虚拟身份：　　以某政府解决社会务工人员就业的职能部门的有关负责人的角度写一份关于“进城务工人员就业状况”的报告。要求分析深入，方案明晰。　　2005年湖北省申论考试

5、要求给出的虚拟身份：　　以政府调研员的身份提出解决方案。　　2004年中央申论考试要求给出的虚拟身份：　　你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定的资料，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”。　　2003年中央申论考试要求给出的虚拟身份有两个：　　(1)调查处理的负责人面对职工、死伤人员家属和有关干部的讲话。　　(2)作为上一级安全生产管理监督机构的主要负责人，在当地电视台专题节目中的讲话。　　2000年中央申论考试要求给出的虚拟身份：　　以省政府调研员的身份，提出解决给定资料所反映问题的方案。　　   (三)政府的一般工作人员　　2007年中央申论考试要求给出的虚拟身份：　　整理

6、一份供有关负责同志参阅的材料。只能界定为新录用的公务员或者一般工作人员。　　2006年中央申论考试要求给出的虚拟身份：　　你是一位新录用的公务员。　　2005年天津市申论考试要求给出的虚拟身份：　　以政府部门的一名工作人员身份就如何提高政府的执政能力提出建议，供领导参阅。　　角色的虚拟性要求考生在考试中一定要转变角色，尤其是应试的大中专毕业生千万不要以学生的身份来作答，因为学生的身份是你的真实身份，用这种身份作答容易提出一些过激或者肤浅的对策，而且容易抒发感情，这在作答中是不允许的。从一些试卷的分析可以看出，有些考生由于忘记了给出的虚拟角色而影响了自己的考试成绩。　　现结合2001

7、年中央申论考试给定的具体材料和试题来说明角色虚拟性在提出对策中的重要性：　　给定资料：　　2000年10月19日，美国联邦食品和药物管理局的一个顾问委员会紧急建议：应把含苯丙醇胺(英文缩写“PPA”)的药物列为禁药。这以后的一段时间，PPA问题成为一个全球性“热点”。　　我国有的传媒称为：一石激起千层浪，PPA让全球“大感冒”。　　(1)PPA在治疗感冒、咳嗽以及一些减肥的非处方类药品的成分中十分常见。美国耶鲁大学的霍尔维兹博士及其同事对2000个成年人(包括702个