打造区域经济发展的平台

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1、打造区域经济发展的平台在城市化与工业化的浪潮中，为提升地区竞争力，构筑城市经济发展的支撑点，各地大兴开发区经济。开发区作为工业集聚的载体，集中了大量的资本，技术和信息，具有强大的规模经济效应，往往成为区域经济发展的“增长极”，对周边地区经济发展产生强大的辐射作用。因此，开发区的建设体现了发展经济学中“平衡增长战略”和“不平衡增长战略”的辨证统一。然而，在中部地区经济基础并不雄厚，资金、技术等要素较为稀缺的中小城市，如何高起点地建设开发区，是一个不能不引起相关部门高度重视并亟待解决的问题。本文拟通过对荆门高新区建设的成功经验和不足的分析，提出初步的对策构想。　　　　一、经济技术开发区建设

2、的理论渊源　　　　开发区经济，作为中国“经济奇迹”中涌现的一个经济现象，其出现是经济学理论和中国区域区情相结合的产物。因此，追溯其理论背景意义重要。笔者认为，开发区经济的出现至少有以下三种理论依据：　　1、平衡增长战略和不平衡增长战略。罗森斯坦——罗丹在“大推进”理论中主张同时对区域间或区域内进行大规模投资，以使国民经济各部门基本保持同步增长，即“平衡增长战略”。而赫希曼则认为，由于不发达国家或地区资本等要素的稀缺，同时对所有部门进行大规模投资以期实现均衡增长是不现实的。因此，他主张选择主导产业或部门作为增长极重点发展，在获得较高的投资收益后，通过扩散效应带动全局发展，即“不平衡增长战

3、略”。　　2、增长极理论。弗朗索瓦.佩鲁在其“增长极”理论中提出：在经济增长中，由于某些主导部门，或有创新能力的企业在某些地方，形成资本与技术高度集中、具有规模经济效应能产生强大辐射作用的“增长极”，可以带动相邻地区的共同发展。佩鲁认为“增长极”对周边地区发生作用具体表现在四个方面：①形成规模经济；②技术的创新和扩散；③产生“凝聚效果”；④资本的集中与输出。.　　3、区位理论。阿尔弗雷德.韦伯认为，理想的工业区位和企业厂址，应选择在生产费用最低的地方。而影响生产费用的主要因素是运费、工资和集聚作用，且工业布局会在三者间发生梯度转移，即工资的影响会引起运费定向的工业区位产生“第一次偏离”

4、，从运费最低点转向工资成本最低点。而工业集聚作用又可使由运费和工资定位的企业发生“第二次偏离”，即转向集聚经济效益最明显的地点。总之，工业布局的原则应是综合考虑运费、工资和集聚这三项主要因素而寻求最佳区位。　　上述三种理论看似彼此孤立，但分析后不难发现三者存在着层层递进的关系。平衡与不平衡增长战略从宏观层面提出了开发区经济的发展理念，增长极理论则从中观层次将前者进一步细化，界定了开发区经济的形成机制，正是增长极（开发区）的不平衡增长通过扩散效应带动周边地区的经济增长，从而促进整个区域的平衡增长。而区位理论则是从微观层面对开发区建设进行了具体的规划指导。三者间的关系可用下面图示进行表述：

5、　　　　　　二、开发区经济的辐射效应　　　　1.消费联动效应。各种类型的工业企业在空间上的联合，会产生1+1＞2的综合经济效应。工业集聚通过大规模的工业活动，将会带动所在地区的金融、房地产、建筑、餐饮的发展，促进区域经济的规模化和专业化。　　2.节约社会成本效应。工业集聚所形成的规模经济性，使开发区内的服务和配套设施具备了经济上的合理性。从生产者角度来讲，企业间的分工与协作可大大降低交易费用；对政府及相关公共机构而言，一方面工业集聚带来的社会基础设施的建设会产生正外部效应，降低投资成本，提高投资效益，另一方面对开发区的集中管理又会提高行政效率。　　3.知识溢出效应。由于信息的流动是有传

6、播半径的，因此知识在当地的传播要比远距离传播更便捷。开发区内的工业集聚使地理上邻近的企业易建立沟通机制，通过模仿和学习改进管理业务及市场理念，有利于营造一个共同创新的区域环境。知识的外溢和扩散是创新的重要源泉，不断创新才能使区域经济保持持续增长，激励相关企业的加盟。三、荆门经济技术开发区的建设：一个实证分析　　　　2004年，荆门高新区实现技工贸收入26.8亿元，同比增长41.8%，实现工业产品销售收入20.8亿元，同比增长48.9%，完成工业增加值5.06亿元，实现利税总额1.62亿元，同比分别增长33.5%，42.2%，实现本级财政收入6898万元，同比增长14%。.　　（一）荆门

7、开发区建设的成功经验　　1.技术引进和创新相结合，以引进促创新。　　一味地技术引进，并不能获得生产率的提高和经济的持续发展，只有通过对引进技术的消化、吸收，逐步形成独立的自主研发能力，才能获得持久的技术进步。以荆门格林美新材料有限公司为例，该公司依托母公司深圳格林美高新技术有限公司，利用其居于国际先进水平的专利技术，生产锂电子电池正极材料和超细铜粉。同时，依托母公司的技术，人才禀赋成立中国（荆门）新材料研究会，加强与东京大学、中南大学等国内外知