日本财政分权与经济增长

《日本财政分权与经济增长》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、日本财政分权与经济增长摘要：本文利用计量经济模型及其相关数据分析了日本财政分权与经济增长之间的关系。模型中引入了财政分权水平、地区收入自主水平、地区相对富裕度、国库支出金与全部财政支出的比值等因素作为重要的解释变量，通过相关系数的计算、拟合误差对比检验，来探究它们与经济增长之间的关系。研究结果表明：财政支出分权在一定程度上促进了经济的增长，而地区收入自主水平以及国库支出金占全部财政支出的比值则阻碍了经济的增长。关键词：财政分权；经济增长；相关系数；回归估计；收入自主权一、问题提出与在支出方面，地方政府支出占了非常大的部分，为全部

2、政府支出的70%和公有资本构成的80%。这一比例大于经济合作与发展组织国家的平均水平。地方政府承担了绝大部分公共产品的供给，除了国防费的全部以及公债的还本付息大部分由中央负担之外，其它项目支出都在地方，包括1/3的纯粹公共服务。因而日本的财政支出主要集中在地方。由于地方政府收入与支出的不平衡，导致地方政府在财政方面出现入不敷出的局面。为了缓解这种局面，日本政府采取了转移支付制度，目的是通过转移支付，促进各地区经济及社会事业均衡发展。日本目前的转移支付资金由地方让与税、地方交付税和国库支出金3部分构成。这3部分的用途各有不同：地方

3、让与税主要是由于征税的方便性等技术上的原因和为了消除税源的地区偏差，将本来属于地方的税源作为国税收入国库后，再返还给地方政府的一种税；地方交付税是为调整各地区财源的不平衡，消除地方政府的财政能力差距，保证经济水平较低的政府也能维持一定的行政服务水平，而向该地区提供一定的援助，是实现财政均衡的主要方式；国库支出金是指国家规定用途，交给地方政府使用的各种补贴、交付金、委托费等。通过转移支付制度，不仅缓解了地方政府收支不平衡的问题，同时也使得日本中央政府与地方政府的财政分配结构趋于稳定。关于财政分权与经济增长两者之间的关系，不少学者运

4、用计量经济学的知识建立了模型，并在此基础上进行了大量的实证研究。在Zhang和Zou（1998）所建立的模型中，以人均省级政府支出与中央总支出的比值来衡量财政分权水平，并据此对中国的财政分权水平与经济增长进行了实证分析。本文借鉴Zhang和Zou（1998）的模型，根据日本经济增长及财政分权的实际情况，建立了符合日本现状的财政分权与经济增长关系的方程。众所周知：经济增长是由经济生活中诸多因素共同发挥作用所引起的。本文研究的侧重点为财政分权与经济增长两者之间的关系，为此，在经济增长方程中引入财政分权水平作为重要的解释变量，同时我们

5、不能忽视财政分权的效果往往存在着时滞，所以在经济增长方程中还应当引入财政分权这一解释变量的滞后期，以便更确切地反映财政分权与经济增长的关系。在影响和决定财政分权水平的理论性因素中，我们以地方支出与总支出的比值、地方收入与总收入的比值、国库支出金与总支出的比值等可度量变量综合予以反映。在日本地方支出的计算中包含了转移支付中的地方让与税和地方交付税。国库支出金作为日本转移支付的一部分，是经济增长方程不可缺少的解释变量。为了反映收入在中央政府和地方政府的分配状况，我们在经济增长方程中引入地方收入与总收入的比值作为解释变量，适度的收入权

6、的下放（即收入分散水平）对经济增长起着推动作用。在经济增长方程中，我们还引入地区相对财富水平、私人资本投资增长率、国库支出金与总支出的比值作为解释变量，这是符合新古典主义增长理论的，同时兼顾了日本经济的实际情况。富裕地区在自身经济快速聚敛的同时，对相对贫穷地区产生了正外部性以及相应的激励机制，带动了贫穷地区经济的增长，因而地区相对财富水平对经济同样起到了推动作用。综上，经济增长的方程表达式为：GGDP=a1FDi+a2FDi-1+a3FRDi+a4Rent）表示国内生产总值的增长率，在此代表经济的总体增长率；FD（fiscald

7、ecentralization）表示财政分权水平，即地方财政支出与全部财政支出的比值；FD-1表示财政分权水平的滞后期；FRD（thefinancialrevenuedisburses）表示地方收入自主水平，即地方财政收入与全部财政收入的比值；RW（relative.1*FRD+0.0172*R].NationalTaxJournalXLVI，1993.237-243.[2]Akai.NandM.Sakata.FiscalDecentralizationContributestoEconomicGroState-levelCro

8、ss-sectionDatefortheUnitedStates[M].JournalofUrbanEconomics，2002.52，93-108.[3]Oates，].JournalofEconomicLiterature，1999.37，1120-1149