浅谈刑法与行政刑法的并立

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1、浅谈刑法与行政刑法的并立2016年6月18日在中国社科院召开的网络犯罪的刑事立法与刑事司法前沿问题研讨会上，北京大学法学院储槐植教授提出:在网络安全法中直接规定罪刑规范，以真正确立我国刑事立法中刑法与行政刑法并立的二元立法机制，解决附属刑法附而不属的问题，将附属刑法变成真正的行政刑法，是刑法现代化的当务之急。当然我国刑法立法究竟是二元立法机制还是三元立法机制还值得深入探讨，但行政刑法与刑法的并立看来势在必行。故本文就这一问题做专门阐述。　　一、行政刑法与刑法的不同及其属性:罚的不同　　行政刑法是舶来品，一般认为德国是行政刑法(Admi

2、nistrativecriminallaiddot;Goldschmidt)在深入研究刑事不法与行政不法的区别之后，提出了建立行政刑法的主张。由于郭氏理论的推动，德国虽然没有制定独立的行政刑法，但催生了大量的单行本的经济刑法，以1910年德国的钾盐法为主要代表或蓝本。　　浅谈刑法与行政刑法的并立2016年6月18日在中国社科院召开的网络犯罪的刑事立法与刑事司法前沿问题研讨会上，北京大学法学院储槐植教授提出:在网络安全法中直接规定罪刑规范，以真正确立我国刑事立法中刑法与行政刑法并立的二元立法机制，解决附属刑法附而不属的问题，将附属刑法变

3、成真正的行政刑法，是刑法现代化的当务之急。当然我国刑法立法究竟是二元立法机制还是三元立法机制还值得深入探讨，但行政刑法与刑法的并立看来势在必行。故本文就这一问题做专门阐述。　　一、行政刑法与刑法的不同及其属性:罚的不同　　行政刑法是舶来品，一般认为德国是行政刑法(Administrativecriminallaiddot;Goldschmidt)在深入研究刑事不法与行政不法的区别之后，提出了建立行政刑法的主张。由于郭氏理论的推动，德国虽然没有制定独立的行政刑法，但催生了大量的单行本的经济刑法，以1910年德国的钾盐法为主要代表或蓝本。

4、　　浅谈刑法与行政刑法的并立2016年6月18日在中国社科院召开的网络犯罪的刑事立法与刑事司法前沿问题研讨会上，北京大学法学院储槐植教授提出:在网络安全法中直接规定罪刑规范，以真正确立我国刑事立法中刑法与行政刑法并立的二元立法机制，解决附属刑法附而不属的问题，将附属刑法变成真正的行政刑法，是刑法现代化的当务之急。当然我国刑法立法究竟是二元立法机制还是三元立法机制还值得深入探讨，但行政刑法与刑法的并立看来势在必行。故本文就这一问题做专门阐述。　　一、行政刑法与刑法的不同及其属性:罚的不同　　行政刑法是舶来品，一般认为德国是行政刑法(Ad

5、ministrativecriminallaiddot;Goldschmidt)在深入研究刑事不法与行政不法的区别之后，提出了建立行政刑法的主张。由于郭氏理论的推动，德国虽然没有制定独立的行政刑法，但催生了大量的单行本的经济刑法，以1910年德国的钾盐法为主要代表或蓝本。　　浅谈刑法与行政刑法的并立2016年6月18日在中国社科院召开的网络犯罪的刑事立法与刑事司法前沿问题研讨会上，北京大学法学院储槐植教授提出:在网络安全法中直接规定罪刑规范，以真正确立我国刑事立法中刑法与行政刑法并立的二元立法机制，解决附属刑法附而不属的问题，将附属刑

6、法变成真正的行政刑法，是刑法现代化的当务之急。当然我国刑法立法究竟是二元立法机制还是三元立法机制还值得深入探讨，但行政刑法与刑法的并立看来势在必行。故本文就这一问题做专门阐述。　　一、行政刑法与刑法的不同及其属性:罚的不同　　行政刑法是舶来品，一般认为德国是行政刑法(Administrativecriminallaiddot;Goldschmidt)在深入研究刑事不法与行政不法的区别之后，提出了建立行政刑法的主张。由于郭氏理论的推动，德国虽然没有制定独立的行政刑法，但催生了大量的单行本的经济刑法，以1910年德国的钾盐法为主要代表或蓝

7、本。　　就世界范围而言，行政刑法立法及其研究已经成为各国法律发展到一定阶段不可回避或必须正视的法律现象与问题，虽然在不同的历史时期或阶段行政刑法的表现形式与类型并不完全一样，如早期的警察刑法，稍晚时的经济刑法，以致成熟时期的行政刑法。甚至随着行政国时期行政刑法的最初诞生，以及法治国时期的进一步发展，直至福利国时期行政刑法的相对成熟等，都表现出了细微不同之处及其规律，其核心内容与性质还是万变不离其宗的。像1989年国际刑法学协会第14届代表大会针对行政刑法所形成的决议中描述的那样:国家干预的领域扩大了，随着行政法规的增加，作为其辅助形式

8、的行政刑法也就相应增加了。甚至像决议中指出的:行政刑法与刑法之间的最大不同正在于制裁方法上的差异，当然也是由于行政犯和自然犯的差异最终导致了行政刑法与刑法在制裁内容和种类也即罚的不同，诚然行政刑法制裁的严厉程度也应作一定