浅议“一带一路”背景下乐山企业境外投资的风险及防范对策

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1、浅议“一带一路”背景下乐山企业境外投资的风险及防范对策【摘要】国家“一带一路”战略构想的提出为乐山民营企业“走出去”提供了更加广阔的空间和平台，乐山企业在境外投资合作日益扩大，各种风险也随之而来。本文对乐山企业在境外投资过程中可能面临的各种风险进行了分析，并从政府和企业两个层面提出了建议，以期最大程度地降低企业境外投资风险，保障企业安全有序地开展境外投资。【关键词】一带一路；境外投资风险；防范；对一、乐山境外投资现状自实施“走出去”战略以来，乐山一批民营企业积极发挥自身产业优势，走出国门找资源、拓市场、求合作，取得了一定的成绩，截至2016年7月，乐山境外投资企业共计15家，全市累计实

2、现境外投资项目17个，对外投资总额达59523万美元，覆盖进出口贸易、矿业、房地产、农药、皮革、水电站等多个颂域，投资目的国（地区）己覆盖法国、澳大利亚、柬埔寨、肯尼亚等8个国家和地区，对外投资合作排名全省第四位。我市境外投资主要呈现以下几个特点：一是民营企业是境外投资的主力军。二是投资领域不断拓展，主要涉及机械制造、稀土矿、盐磷化工、皮革加工、房地产、国际贸易等。三是投资形式多样化，并购、参股和贸易投资成为企业境外投资的主要方式。四是投资国别多元化，主要为法国、澳大利亚、新加坡、肯尼亚、尼日利亚、柬埔寨、英属维尔京群岛、香港等11个国家和地区。二、“一带一路”背景下乐山企业境外投资面

3、临的主要潜在风险“一带一路”的提出为乐山企业走出去带来了一定的发展机遇，随着境外投资合作日益扩大，各种风险也随之而来。从目前发展阶段看，我市企业境外投资面临的风险主要表现在境外融资风险、投资决策风险、境外环境风险、政府监管及服务风险、内部管理风险五大类。具体分析如下：1.企业境外融资风险。目前，乐山境外投资企业主体主要是民营企业，这些企业普遍存在资金短缺的问题，宄其原因主要表现在：一是境外投资融资渠道狭窄；二是境外投资企业对投资目的国的融资环境的研究不足，对国际融资环境不熟悉，利用国际融资的能力不强；三是政府对境外投资企业的支持力度不够，政府尚未建立完善的融资支持服务体系。1.投资决策

4、风险。我市境外投资企业决策风险主要表现在：一是决策盲目，部份企业在决策时，前期准备工作不扎实，风险意识和风险控制机制缺乏，没有建立必要的决策而风险分析和控制程序，在项目选择、环境分析、地点选择、合作伙伴选择、经营策略的拟定等方面，科学论证不充分，存在风险隐患。二是决策实施过程失控，在决策环境和企业具体情况发生变化时，不能及时采取有效的补救措施，使得投资风险加大。2.投资环境风险。投资环境风险主要包括政治风险、市场风险和自然灾害风险。常见的政治风险有政局变化、政权更迭、武装冲突、对华关系变化、社会治安环境恶化等，政治风险发生几率相对较小，容易为投资者忽视，但政治风险带有突发性、不可预见性

5、和破坏性，风险一旦发生，会给海外投资企业的境外资产、生产经营和人员安全带来重大损失和极大危害，并造成境外投资项目的推迟、中断，甚至取消，政治风险是企业境外投资过程中面临的最大、最难把握的风险。市场风险包括汇率风险、通货膨胀风险等；自然风险是指因自然界发生变化导致危害物质生产、经济活动或生命安全的现象，从而对企业实现海外投资项目的经营和战略目标产生不利影响的可能性。如地震、风水灾、旱灾、虫灾等各种自然灾害以及火灾。主要包括重大自然灾害、环境破坏风险等。1.政府监管及服务风险。一是境外投资还存在多头管理、审批手续繁杂、政府管理制度滞后等问题；二是政府对投资后的监管、跟踪、统计、分析等管理服

6、务功能薄弱；三是对对投资目的国的法律法规、外汇政策、税收政策等信息了解不够充分，不能及时为境外投资企业提供指导和信息咨询等服务，一定程序上会对企业境外投资决策造成不良影响。2.企业内部管理风险。一是决策管理风险，如企业风险管控经验和能力不足，与大型国际跨国公司相比仍显滞后，企业自身风险管理水平与快速发展的海外业务还不匹配，海外风险管理的战略、理念、制度机制建设还亟需提升，有效实施风险管理的要素投入依旧不足；二是财务营运风险；三是人力资源管理风险，人力资源风险是指因人力资源的特性以及对人力资源管理不善等原因造成了用人不当、人员流失以及未能使人的作用有效地发挥出来等问题，从而给企业造成损失

7、的可能性。主要包括人才资源供给不足和投资目的国劳工问题等。三、乐山企业境外投资的风险防范对策风险管理重在防范，为最大程度地规避境外投资企业的投资风险，笔者建议从政府和企业两个层面同时入手：一是要发挥政府的监督、管理、服务和保护作用；二是要发挥企业的自身管控作用。具体措施如下:1.完善三大体系，发挥政府的监督、管理、服务和保护作用一是完善政策扶持体系。具体为：一要加强顶层规划布局。加强分析研究，根据境外投资面临的新情况、新问题和新任务，统筹制定我