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时间:2019-06-21
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1、“一带一路”背景下提升XX境外投资企业竞争力问题调研报告 . 党的十九大强调:“要以‘一带一路’建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。”从参与“一带一路”建设以来,XX与沿线20余个国家和地区达成50多个合作项目,涵盖汽车、建材、新能源、农业、矿产资源开发等领域。投资方式由绿地投资向跨国并购、股权置换延伸,由单一型“点对点”投资向产业链投资和集群式“走出去”发展。海螺、奇瑞、马钢、江汽、华茂、中鼎等纷纷走出参与“一带一路”建设,并购企业数由2010年末的5家上升为
2、28家。那么如何在“一带一路”战略中抢抓机遇,提升境外投资企业的竞争力是摆在政府和皖企面前的一项重要课题。 一、影响我省境外投资企业竞争力的要素分析 1、从生产要素看,一是境外融资难度大,境内输血机制弱。从境外看,融资渠道较为狭窄,主要的融资渠道为当地银行融资以及全球授信。“走出去”企业由于缺乏境外信用基础,加之对国际融资环境的研究不足,利用国际融资的能力不强,融资难、成本高。从境内看,企业进行跨国经营,投资周期长、资金需求量大、不确定因素多,贷款的审批趋于严格,银行为规避风险也不愿放贷。此外,面对“去杠杆”的压力,严格的跨境资金监管,绝大多数境
3、外并购企业采用现金支付方式,给境外投资企业带来巨大的资金压力。二是科技创新资源不均衡。XX作为科技大省,高校院所等创新资源大多集中在合芜蚌地区,合芜蚌三市主要创新指标占了全省60%左右。全省规上工业企业19833家,有研发机构的企业数仅3489家,约占17.6%,其中最高的是蚌埠市,约占34.6%,最低的是淮北市,仅占6.1%。 2、从需求状况看,市场有效需求不足。虽然“一带一路”沿线65个国家总人口约46亿,经济总量约23万亿美元,大多为发展中国家和新兴经济体,普遍处于经济发展的上升期,石油、天然气等资源丰富,劳动力丰富且成本低廉,投资需求强烈。
4、看似市场空间巨大,实则沿线国家对外来投资者的防备和抵触,市场有效需求不足,企业的盲目进入将带来高风险。 3、从相关与支持性产业看,产业的互补性不强。XX境外投资企业以资源开发和初加工为主,存在产业集聚效应低,产业链条不完善,品牌溢价能力弱等硬伤。投资市场主要集中在非洲、南美、东南亚,与“一带一路”核心区合作较少,而且存在与沿线国家产业趋同现象,无法构成产业互补性,当产业之间的竞争性大于合作性,必然会产生矛盾。 4、从企业战略、组织结构与竞争状况看,我省境外投资企业一是缺乏系统规划和科学论证,盲目决策,导致开发成本偏高、经营形式粗放,资金分散,投资
5、的非理性不利于企业核心竞争力的培育;二是对“一带一路”沿线国家的政策法律投资环境仍相对陌生,缺乏系统的信息渠道和人才支撑,带来一定的合规性风险。 5、从机遇和政府看,2013年国家的“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带“三大战略”的实施,2014年《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的出台,都给XX经济发展带来良好机遇。面对机遇,皖企深度融合“一带一路”建设,与沿线国家、城市务实合作,努力打造内陆开放型经济高地,成为“一带一路”重要腹地和枢纽。此外,XX省出台了《“十三五”利用外资和境外投资规划》、《关于进一步引导和规范境外投资方向的实施意见》
6、等一系列政策文件,支持和鼓励企业“走出去”,通过境外投资提升企业竞争力。但政府在金融支持、财税支持、服务支持、信息支持等方面仍有许多需要不断完善的地方。 二、提升我省境外投资企业竞争力的路径研究 通过上述影响境外投资企业竞争力要素分析,我们主要从政府、企业两个层面进行提升境外投资企业竞争力路径探究。 (一)从政府层面看,通过政策支持提升境外投资企业竞争力 1、完善三大信息发布。利用政府统计数据及信息收集整合优势,定期公开发布三大信息。一是境外投资信息。建议搭建省级“一带一路”共享的综合信息发布网,整合分散的资源和碎片化的信息,统一发布境外投资
7、国的投资环境、法律法规、经济政策和数据等,做到投资区域、投资方向、投资项目精准对接,帮助“走出去”企业优化投资决策。二是诚信信息。加快对外投资合作企业信用体系建设,通过大数据管理,实时披露境外投资国、投资区域及投资企业诚信信息,探索建立“黑名单”制度。三是风险识别信息。建立风险识别与评估体系,识别境外投资中可能危害国家利益和国家安全的投资项目。建立境外投资产业结构趋同预警机制,及时对同区域的产业结构的趋同程度进行监测并进行预测并预警。 2、提供四大政策支持。一是财税政策扶持。建议支持企业开展对外投资、对外承包工程,对符合条件的企业给予前期费用、贷款
8、贴息、经营场所租赁、海外投资保险等方面的支持。建议支持我省科技企业以独资新建、合资合作或收购兼并方式在海外设
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