浅论新时期的农田水利建设思路与方法

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1、浅论新时期的农田水利建设思路与方法郑佳洪（重庆市涪陵区南沱镇农业服务中心重庆408000）【摘要】新型，是指其以正确处理人水关系的辩证博弈观、全面协调可持续的科学发展观、统筹解决水问题的资源水利观为指导。.jyqklandethodsZhengJia-hong(ChongqingcitycenterNANTUOToanandentconcept,andtosolvetheproblemofeasures　　水利是国民经济首位的基础设施和基础产业，农田水利是农业生产的基础和农业基础设施建设的中心环节。

2、促进社会主义新农村建设，保障国民经济持续快速协调健康发展，农田水利建设要有新观念、新思路、新突破。根据重庆市农田水利围绕“科学发展，富民兴渝”总任务，和重庆市农田水利建设要围绕以引水安全，骨干水源工程，小农水建设为重点，大力发展山、水、田、林、路、气综合治理。结合我镇实际，我镇新时期农田水利建设要围绕一条主线，坚持五项原则，健全四大体系，实现五个目标，落实八项措施。　　1.围绕一条主线　　（1）以建设现代新型农田水利为主线。农田水利建设是以改善人们生存条件、农业生产条件为目的，以治水为中心的国土综合

3、整治活动。现代新型农田水利是按照经济社会发展目标和经济体制转轨的要求，通过体制、机制和科技创新，运用综合手段，使农田水利建设实现历史性飞跃。现代，是指其与全面建设小康社会、建设社会主义新农村相适应。新型，是指其以正确处理人水关系的辩证博弈观、全面协调可持续的科学发展观、统筹解决水问题的资源水利观为指导。　　（2）综合描述现代新型农田水利就是:要发展综合实力强大、宏观调控有力、科技含量较高、管理服务高效、综合效益显著、发展后劲充足同时符合可持续发展要求，具有时代特征、南沱特色、农业特点的南沱镇农田水利

4、事业。　　2.坚持五项原则　　（1）人与自然和谐相处。　　在防止水对人的伤害的同时，防止人对水的伤害，当前主要是防止人对水的伤害。不仅要注重水资源的开发利用，更要注重水资源的节约保护；不仅要注重经济效益和社会效益，更要注重生态效益和环境效益。改变一味“乱倒垃圾，污排废水”、人为污染水体的做法；改变竭泽而渔、不加节制地开发利用水资源的做法，还水于生态；改变饮鸩止渴、随意排放污水的做法，造福于后代。　（2）水利与经济社会协调发展。　　水利要支撑和保障经济社会的持续、稳定、快速发展，经济社会发展也要充分考

5、虑水资源条件和承载能力，当前主要是从南沱水资源严重短缺的现实出发，量水求发展。变以水资源需求主导供给为以水资源供给主导需求，根据水资源状况调整经济结构，确定生产力布局、产业结构和生产规模。（3）农村与工业互补共进。　　农村要自觉当好城市、工业的水源地，农田水利建设要越来越多地搞一些恢复自然生态、涵养保护水资源和生态水环境的项目。城市、工业要自觉做好培植农业的工作，建立对农业的补偿机制，以城补乡、以工补农，形成城乡一体、良性互动、长期合作、共同发展的局面。　　（4）现实利益与根本利益内在统一。　　农田

6、水利建设要适应社会进步，逐步从以重利益为主要特征的生产型水利，转变为以重公益为主要特征的生态型水利。在一定时期内，农田水利建设仍要突出经济效益，以与“三农”问题关系重大、农民最迫切需要解决的问题为重点。从长远来看，农田水利建设的公益性质将越来越明显，社会效益和生态效益将成为主导，农田水利建设也将最终成为国土整治、生态与环境修复的重要组成部分。　（5）政府调控与市场调节有机结合。　　在今后一定时期内，由于政府财力有限，不可能把农田水利建设包揽下来，但是也不能完全靠农民的力量搞农田水利建设，必须使政府调

7、控与市场调节有机结合。　　3.健全四大体系　　健全完善真正体现农田水利特色的工程体系:一是以长江、水库、山坪塘、溪流为主构成的区域防洪抗旱减灾体系，二是以小微型河、沟、库、塘、泉、井、渠为主构成的田间灌排体系，三是以渠道防渗、管道输水、农业“三灌”为主构成的节水增效体系，四是以水污染防治、水土流失综合治理、回灌补源工程、湿地、绿地为主构成的水生态与环境保护体系。　　以上四个体系中，区域防洪抗旱减灾体系、为农业生产安全提供保障，田间灌排体系的功能是为稳定农田综合生产能力提供保障，节水增效体系的功能是为

8、提高农业生产效益提供保障，水生态与环境保护体系的功能是为农业可持续发展提供保。　　4.落实八项措施　　（1）提高思想认识，坚持不懈地开展农田水利建设。　　提高思想认识，全民是基础，领导是关键。要把农田水利放到政府工作的重要位置，认真研究，科学决策，周密部署，变“大灾大干、小灾小干、无灾不干”为“有灾无灾一样干”；要采取各种有效的宣传形式；要使社会各界和公众不断了解水资源家底，增强水的忧患意识和防洪减灾意识，转变落后的用水观念和用水习惯；要大力宣传和推广科学用水、节约用