银河高端内参

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1、银河高端内参中国银河证券投资研究总部2011年3月17日星期四本期导读：【时事纵横】u“十二五”中国经济增长将从速度转向质量u“十二五”民生问题上升至国家战略【海外视野】u日资回撤或引发全球资产抛售【高端评论】u日本受灾给中国三大市场施压【金融聚焦】u新增贷款低于预测紧缩措施有望暂停？u社保基金总规模8568亿元今年入市或近3000亿【深度分析】u多数在华跨国公司看好中国市场u个税起征点成焦点普通民众“被弄晕”【焦点人物】u贾治邦：加快国土绿化和生态建设进程【券业动态】u各地陆续公布佣金指导线券商佣金战仍“暗流涌动”【券商分析】u券商自营去年选股不敌资管u券商资产管理有戏请务必阅读正文后的免

2、责声明部分【时事纵横】“十二五”中国经济增长将从速度转向质量核心提示：在中国经济转型的关键期——“十二五”期间，中国增长将从速度转向质量。这是从十一届全国人大四次会议传递出的一个明确的政策信号。温家宝总理在政府工作报告中提到，今后五年，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。从“十一五”时期的7.5%到“十二五”时期的7%。主动调低经济发展的速度，是一个重大的举措。0.5个百分点变动的背后，意味深远。多位专家表示，在外部环境紧缩和内在增长趋降的情况下，“十二五”期间我国经济发展面临需求模式转换、产业结构升级以及改善民生和节能减排等多重压力，适度下调经济增速的预期指标是

3、正常的，也是必要的。调低经济增速目标，是考虑到现实经济形势做出的客观规划，更是为了实现中国增长从速度到质量的转变，做出的主动调整，意在弥补多年来追求GDP增长的“欠账”，为经济全面发展腾挪空间，为经济发展方式转型升级提供更加宽松的环境。“7%这个提法起到了导向性的作用，表明政府下一步更加注重民生，把过去一些支持经济增长的因素例如建设性投资这一块转到民生。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员李建伟如此解读。全国政协常委、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁表示，国家更重视经济增长的质量。不过，最后很有可能会超过这个(7%)目标，但希望即使超过目标也应在经济增长质量不下降的基础上。能否取得经济

4、发展方式转变的重大突破，实现经济增长从速度到质量的转变，还需要大力推动民生、社会发展、政府考核体系等一系列的改革。温总理直言，转变经济发展方式最难在两个方面：一是观念；一是创新机制和干部考核的标准。要建立和完善鼓励科技进步、人才成长的机制。对干部政绩的考核，最重要的不仅要看一个地区的经济总量，而且要看经济与社会发展的协调，社会事业的发展和社会的进步，公平正义和人民生活的改善。“如果不彻底从根本上解决这两条，我们现在制定的计划也是难以实现的。”（经济参考报）（返回）13请务必阅读正文后的免责声明部分“十二五”民生问题上升至国家战略“以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线”——立于历史维

5、度的观察，毫无疑问，这是中国历史上最引人关注的战略决策之一。我们从此告别GDP崇拜，开启一个崭新的时代。国家行政学院教授汪玉凯说，把保障和改善民生作为整个国家政府工作的出发点和归宿，这是一个重大的转折。发展的共识已经形成，然而，从宏伟的蓝图规划到实际的贯彻落实，距离仍显遥远。全国政协委员、福建省政协主席梁绮萍表示，规划强调共同富裕。把改革开放的成果普惠到全体人民当中。在地方考核中，首次提出弱化对经济增长速度的评价考核。考核领导干部政绩或者领导班子的业绩，应该从单位能耗、科技含量、社会群众的幸福指数等方面进行综合统筹考虑。珠海市市长钟世坚解读：解决结构失衡、贫富差距拉大、资源和能源消耗过多等经

6、济社会发展中存在的深层次矛盾和问题，将成为“十二五”期间的攻坚方向。钟世坚坦言，“推动结构调整的压力很大。”钟世坚担心，一旦经济增长速度降下来，或将带来就业、维稳等方面的难题。要完成上级部门下达的“十二五”节能减排任务，非常艰巨。福建省省长助理郑松岩说，GDP越高老百姓得的实惠越多。最重要的是我们要搞清楚发展的落脚点在哪儿。多位不愿具名的地方官员均表示，不能不考虑财政可承受的能力。有人说，负担太重了。财政部财科所副所长刘尚希说，增长是手段，民生是目的，增长这个手段还是需要的。经济杠杆还是要做大，财政的税收也在依赖于经济增长。刘尚希认为，最重要的是各级政府的支出责任要明确，政府支出责任要明确。

7、国家发改委发展规划司司长李守信表示，“十二五”期间要下大的决心来提高整个社会弱势群体的最低工资标准。最重要的就是保障性住房，以从来没有过的力度来加强保障性住房建设。汪玉凯说，如果财政上没有保障的话，那再好的规划都很难实现。每个地方经济社会发展的现状差别决定了在贯彻大目标的实施过程中会呈现一种比较复杂的局面。落后产能能不能淘汰，战略性新兴产业能不能培育，经济结构调整任务能不能完成，收入分配制度能不能深化改革，这