雄县十六届人大

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1、雄县十六届人大二次会议文件2018年雄县政府预算（草案）——2018年雄县一般公共预算（草案）——2018年雄县政府性基金预算（草案）——2018年雄县社会保险基金预算（草案）——2018年雄县国有资本经营预算（草案）2018年2月2018年雄县一般公共预算（草案）-7-第一部分2018年财政经济形势及预算安排原则§1当前财政经济形势及2018年财政收入预测……………...4§22018年预算安排指导思想和基本原则……………………5第二部分2018年一般公共预算安排基本情况§12018年一般公共收入预算7§22018年一般公共收入预算说明8§3

2、2018年一般公共收支预算平衡9§42018年一般公共收支预算平衡说明10§52018年一般公共支出预算(草案)11§62018年一般公共支出预算说明18§72018年一般公共预算支出功能分类情况表......................20§82018年一般公共预算支出经济分类情况表......................34§92018年一般公共预算基本支出情况表..............................37第三部分2018年县直部门预算§12018年县直部门预算收入情况41§22018年县直部门预算支出情况47-

3、7-第一部分2018年财政经济形势及预算安排原则-7-§1当前财政经济形势及2018年财政收入预测2018年机遇和挑战并存，我们有全面贯彻十九大精神的良好政治环境，中央经济工作会议明确提出加强党对经济工作的集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则；省委、省政府深入推进京津冀协同发展，有力有序推进雄安新区规划建设，创新驱动成为发展的动力源泉，经济运行的积极因素不断积聚。与此同时，我县经济工作正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，大气污染、水污染、散乱污治理、新区全面管控还没有松绑的迹象，全县经济运行和发展还有很多不确定因素，短期内困

4、难状况还难以扭转。综合分析经济运行和财政收支状况，财政形势异常复杂严峻。从收入方面看，随着雄安新区建设的推进，我县部分不符合新区产业发展方向的低端产业将面临停产搬迁，势必造成财政收入减收；同时，新区新的财政体制实施后，按照事权和财权相匹配的原则，部分涉及到与城市建设相关的财政收入和新增高端产业税收将划归新区独享等，也会直接影响县级财政收入完成，财政增收依旧十分困难。从支出方面看，民生、改革性等刚性支出连年大幅增加，推进新区建设更需要大量的财政资金，财政基本保障能力面临新的挑战。2018年公教人员工资待遇调整、提高部分民生项目资金补助标准、实施教

5、育三年提升工程、全面推进机关事业单位养老保险制度改革，加快生态环境治理、城乡统筹发展等需要大量资金投入，县级财政资金捉襟见肘，财政运行压力巨大。-7-综合分析上述情况，本着积极稳妥、留有余地、与经济社会发展水平相适应、与财政改革政策相衔接的原则。2018年全县一般公共预算收入目标可比增长8%。需要说明的是，这个目标是与全县GDP增长相适应的，既充分考虑了我县受雄安新区管控影响、治理大气污染、维护稳定的特殊情况，也考虑到了保障县委重大决策部署落实，满足各项民生刚性支出需要。§22018年预算安排指导思想和基本原则按照《预算法》和《国务院关于深化预

6、算管理制度改革的决定》要求，2018年预算管理主要政策有：完善政府预算体系，将政府全部收入和支出纳入预算，加大政府性基金、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度；深化绩效预算管理改革，以绩效为导向编制部门预算，绩效评价结果与预算编制挂钩；对重点事项统筹安排、优先保障；提高地方财政预算完整性，将中央和省级提前下达的转移支付资金，编入县级预算；提高部门预算到位率，细化基本支出和项目支出预算；严格控制“三公”经费等一般性支出；收入预算实事求是、积极稳妥、留有余地，并与我县经济社会发展水平相适应；支出预算统筹兼顾、突出重点、勤俭节约。进一步推进预算公

7、开，强化社会监督促进依法理财。根据今年形势和改革要求，预算编制的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，以习近平新时代中国特色社会-7-主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，以决胜脱贫攻坚全面建成小康社会为统揽，认真落实《预算法》，紧紧围绕县委决策部署，继续落实积极财政政策，深入推进财税改革，全力支持稳增长、促改革、调结构、惠民生，防控财政风险，全面提升财政工作的法治化、科学化和精细化管理水平，提高资金使用效益，为雄县建设提供财力支撑，坚决保障新区规划建设。预算编制遵循的基本原则：

8、一是深化改革，全面贯彻落实上级有关改革要求，积极推进改革进一步深入。二是依法理财，全面落实《预算法》等法律法规，改进预算编审程序，细化项目编制，硬化预