中共威海市建设委委员会文件

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1、中共威海市建设委委员会文件威建党发〔2013〕2号中共威海市建设委委员会关于印发《关于开展党政领导干部防止利益冲突工作的实施方案》的通知各党委、党（总）支部：—13—根据市委、市政府关于开展党政领导干部防止利益冲突工作的统一部署，为扎实推进建设系统惩治和预防腐败体系建设，市建委党委研究制定了《关于开展党政领导干部防止利益冲突工作的实施方案》，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。附件：市建委党政领导干部防止利益冲突工作领导小组成员名单中共威海市建设委委员会2013年3月15日—13—中共威海市建设委委员会2013年3月15日印发关于开展党政领导干

2、部防止利益冲突工作的实施方案为进一步规范党政领导干部从政行为，防止利益冲突，有效预防腐败，认真贯彻落实《威海市党政领导干部防止利益冲突暂行规定》（以下简称《暂行规定》），组织深入开展党政领导干部防止利益冲突工作，结合建设系统实际，制定本方案。一、指导思想坚持惩防并举、注重预防、标本兼治、综合治理的工作方针，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，进一步规范党政领导干部从政行为，建立健全防止利益冲突的规章制度和工作机制，加大源头治理工作力度，提高预防腐败工作制度化、规范化水平，为建设现代化幸福威海提供有力保障。二、目

3、标要求按照“健全机制、科学规范、预防为先、依法处理”—13—的原则，以防止利益冲突为目的、以制约和监督权力运行为关键、以岗位风险防控为基础、以加强制度建设为核心，构建制度完善、程序规范、措施得力、预警及时的利益冲突防控机制，确保到2013年年底前，初步建设起覆盖全系统各部门、单位的党政领导干部利益冲突防控体系。三、适用范围本方案所称“利益冲突”，是指党政领导干部的个人利益与公职身份所代表或者维护的公共利益之间发生矛盾，可能导致公共利益受到损害的行为。本方案适用的人员范围为：系统内机关、事业单位副县级（含副县级）以上领导干部，正科级事业单位主要负责人，委属企

4、业领导班子成员。四、方法步骤党政领导干部防止利益冲突工作贯穿全年，分四个阶段开展：（一）开展学习教育阶段（3月15日—3月31日）。组织认真学习中央和省委—13—、市委关于防止利益冲突的相关文件和市纪委编印的《法律法规汇编》、《勤廉故事集萃》、《典型案例解读》等辅导材料，重点学习市纪委董天祥书记在全市党政领导干部防止利益冲突工作动员会上的讲话精神，市委办、市府办下发的《关于开展党政领导干部防止利益冲突工作的实施意见》、《威海市党政领导干部防止利益冲突暂行规定》，使党政领导干部准确把握防止利益冲突的相关政策法规和纪律要求，明确任务目标，增强防控意识，为开展防

5、止利益冲突工作奠定坚实的思想基础。（二）排查利益冲突阶段（4月1日—4月30日）。系统内各部门、单位的党政领导干部，要根据部门、单位的职能和岗位职责，结合党政领导干部工作和思想实际，对照《暂行规定》的要求，逐项排查履职过程中存在或潜在的利益冲突，并准确填写《威海市党政领导干部防止利益冲突有关事项报告表》（附后），经单位党组织审核、主要负责人签字后报市建委党委，由市建委党委统一上报市纪委和市委组织部。对排查中发现可能导致利益冲突的问题，要按照干部管理权限进行纠正处理。对涉及回避的人员，及时提出回避建议，采取回避措施，防止因利益冲突导致履职失当；对已经发生利益

6、冲突问题的，提请纪检监察机关和组织人事部门调查处理。（三）制定防范措施阶段（5月1日—7月31日）。—13—要按照《暂行规定》中关于防止利益冲突的九项主要措施，认真分析利益冲突产生的动因和表现形式，以规范权力运行为重点，建立健全具体管用、切实可行的制度规范和工作机制，防止公权私用。要围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，健全议事规则，规范决策程序、防止利益冲突。要严格执行党政领导干部报告个人事项等制度规定，进一步完善民生生活会、述职述廉、民主测评和廉政谈话、廉政承诺等党内监督制度，把落实防止利益冲突情况列入报告、测评和谈话内容。要建立

7、健全利益回避和公开制度，逐步形成防止利益冲突的制度体系和监督约束机制。要针对日常工作中存在的漏洞和问题，及时完善相应制度，实现用制度管权、按制度管事、靠制度管人，切实把利益冲突防控工作落到实处。（四）完善提高阶段（8月1日至年底）。系统内各部门、单位要根据法律法规和政策的调整，结合市区城市建设管理体制理顺工作中事权下放的实际，及时调整、完善利益冲突防控工作的内容和措施，形成防止利益冲突的长效机制。市建委党政领导干部防止利益冲突工作领导小组各成员单位，要注意及时收集利益冲突信息，进行定期研判评估，把握防止利益冲突的特点和规律，对可能发生利益冲突的苗头性、倾向

8、性问题，要及时进行处置，做到早发现、早提醒、早纠正、早化解。要结合