中国二重团体公司建立企业团体---公司财务治理

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1、中国二重团体公司建立企业团体***公司财务治理1997年以前，第二重机厂固然组建了团体公司，但仍然沿用了工厂制的企业治理模式，没有从根本上解决企业转机变制。1997年以后，二重确立以“精主兴辅、经营多元、重轻结合、综合”的改制战略方针。我们先分离生产辅助部分，使其面向市场，通过挖潜和盘活存量资产，实现辅助生产职能产业化，成为独立的市场主体；分离企业办职能，引进市场机制，使其面向社会，为社会服务。其次将部分优良资产进行功能整合，实施“借壳”上市；同时组建承担资产授权经营责任的二重团体有限责任公司（以下简称二重

2、团体），终极实现股份制改造并上市。通过两年多的深化改革。二重团体已拥有20个全资、控股、参股子公司，初步形成以资产为联结纽带的***公司关系。为使团体财务治理适应***公司治理模式，二重团体财务部分在完善团体功能，充分发挥团体上风，规范***公司权利与义务关系，建立完善新体制下的财务治理机制中做了以下尝试，取得了初步成效。一、建立团体公司的财务治理关系（一）建立团体财务关系遵循的原则1、发挥团体整体上风，互惠互利，同等、竞争、效率的原则，共同发展壮大；2、依据《公司法》建立各自的法人治理结构，各自享有独立的

3、法人财产权，独立行使民事权利，承担民事责任；3、依据资产（股权）纽带关系，分别按全资子公司（或子企业）、控股公司、参股公司、分公司（以下简称各公司）处理集权与分权关系，团体公司享有资产收益权，重大决策权。并依法对各公司实施财务活动监视治理权；4、遵守合同协议，按市场规则办事，维***人权力，按章程分配收益。（二）建立适应企业团体组织机构模式的内部财务关系1、子公司的哪些财务会计行为（或事项）应由母公司决策；怎样确保团体的财务制度在子公司全面贯彻实施；如何确认子公司对母公司的资本实施保值增值，是出资者制定对成

4、员单位财务治理制度的关键。以此为出发点，团体公司财务部先起草了对子公司的财务治理办法（总则），在试运行中广泛征求意见，逐步修改细化成九个财务细则，通过一年的试运行并达到初步效果后，再修订财务治理办法（总则），形成出资者对子公司财务治理12个配套制度。12个配套制度是《对全资、控股子公司的财务治理办法（总则）》；《对于公司财务治理组织结构、财务职员、财务治理职责及审批权限的规范细则》；对子公司会计政策、财务制度治理细则》；《对子公司财务计划与财务目标治理细则》；《对子公司资产与投资治理细则》；《对子公司资金治

5、理细则》；《对子公司本钱治理细则》；《对子公司价格治理细则》；《对子公司收益分配与税费解缴治理细则》；《对子公司财务监视治理细则》；《对子公司财务报表体系治理办法》；《团体***公司财务结算办法》。2、各子公司依据国家有关规定和团体公司财务治理制度及原则，结合本公司经营生产服务特点，制定内部财务治理制度，约束经营者的经营行为和财务行为，形成***公司财务配套制度体系。（二）完善财务组织分工，实行财务总监委派制1、为适应公司法人治理结构所具有的股东会、董事会的决策层和经理班子两个层次的财务治理要求，子公司设财

6、务总监和总会计师，分别负责两个层次的财务治理。财务总监和总会计师作为董事会和经理在财务治理上的高级专业职员，为其提供专业顾问和授权进行日常经营者财务决策。财务总监由团体公司委派，进进子公司董事会；总会计师（或财务部经理）由董事会任命并报团体公司备案；原则上未经批准不应撤换。同时子公司设财务部，负责履行子公司财务治理的执行职能；分公司不设财务总监和总会计师；团体公司全体财务职员同一由团体公司财务部考核、调配，并建立等待上岗的后备会计职员，形成竞争淘汰机制。（转载自fw.nseac.）2、在委派干公司财务总监的

7、尝试中，各子公司的财务总监除了代表团体公司履行财务监视职责外，还与子公司经理班子一起共同为企业的经营生产决策、资产的增值出谋划策，当家理财。（三）确定子公司财务目标，建立经济责任制考核体系1、确认子公司资本保值增值率、利润总额、上交税费等考核必成指标。2、经营者的利益分配实行工资总额与经济效益挂钩浮动办法，效益好上浮工资、奖励，反之则下浮。3、进行财务治理与会计核算的日常指导与监视检查，及时解决运行中的不协调题目，完善修改财务制度体系。4、对各经营者执行日常审计与经济责任制度审计结合的办法，严格赏罚兑现。（

8、四）强化团体内部财务结算中心的功能财务结算中；已是企业内部办理业务、组织资金治理的机构。在遵从国家金融法规的原则下，既发挥对公司内部单位（非法人单位）的结算、信贷、监视功能；同时又有办理团体成员单位（团体公司、所属子公司等法人单位）之间的财务结算、成员与外部（通过银行）结算的功能；同时还具有对子公司资金统存统贷、***公司资金同一调度、加强资金使用监视、进步资金综合使用效率等功能。这些功能的发挥均由团体公司制定的