2014年度省级文物保护专项资金项目预算支出绩效评价报告doc

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1、2014年度省级文物保护专项资金项目预算支出绩效评价报告湘天财字[2015]184号湖南天平正大有限责任会计师事务所地址：湖南省长沙市韶山北路86号鑫天大厦九楼邮编：410011电话：0731-82244306至82244309转117传真：8224431013湖南天平正大有限责任会计师事务所HUNANTIANPINGZHENGDACERTIFIEDPUBLICACCOUNTANT’SFIRMLTD.2014年度省级文物保护专项资金项目预算支出绩效评价报告湘天财字[2015]184号湖南省文物局：为加强财政支出管理，提

2、高财政资金使用效益，根据湖南省财政厅《关于开展2014年度省级财政资金绩效自评工作的通知》（湘财绩〔2015〕2号）文件精神，湖南天平正大有限责任会计师事务所接受省文化厅的委托，根据财政支出绩效评价的有关规定，于2015年4月15日至5月30日对2014年度省级文物保护专项资金实施了绩效评价，形成本评价报告。一、项目基本情况（一）项目概况文物是人类在历史发展过程中遗留下来的瑰宝，作为不可再生资源，体现了一个国家、民族或群体的成就、价值和信仰，其历史传承性和不可复制性引起国家的高度重视。中国共产党第十八次全国代表大会把建

3、设社会主义文化强国写入报告，并确立为党的执政战略和国家发展战略，这是我国文化发展史上的里程碑，为新时期文物事业发展指明了方向，赋予了文物工作新的使命。13湖南共有全国重点文物保护单位183处，省级文物保护单位837处，市（县）级文物保护单位2,400余处，全省共有各类博物馆、纪念馆127座。因此，对于湖南这样一个文物资源丰富的省份，更加重视文物保护工作。2014年省财政厅共拨付省级文物专项资金共3,700.00万元，其中：保护规划设计435万元，古文化遗址等考古调查工作180万元，文物保护单位的维修保护工程2,120万

4、元，珍贵文物的修护保护20万元，文物保护单位安防、消防、防雷设施提质改造工程175万元，博物馆陈列展览530万元，抢救性发掘遗址10万元，出版文化书籍30万元，第一次可移动文物普查200万元。（二）预算绩效目标1、项目总体目标根据《中华人民共和国文物保护法》、《湖南省文物保护条例》、《湖南省文物保护单位管理办法》等文物保护法律法规，湖南省文物局始终坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针开展文物保护工作。通过文物保护专项经费的支出，促进文化遗产的保护，从而有利于当地旅游业的发展与当地经济结构的调整；通过文物

5、内含的传统文化，教育、影响人民大众；通过营造的文化氛围，促进社区文化环境的提升；最后通过文化景观、传统建筑的保护达到可持续影响的效益。2、项目年度目标132013年省级文物保护专项经费涉及全省14个市州的82个县市区，共136个项目。文物保护年度目标是：完成9个文物保护规划、保护工程方案的编制工作；完成7个古文化遗址考古调查工作；完成89处文物保护单位和2件珍贵文物的维修修护保护工程；完成17处安防消防、防雷设施提质改造工程；完成12个博物馆陈列展等。（三）项目实施情况1、资金到位情况2014年省级文物保护专项预算资金

6、总额3,700.00万元，截至2014年12月31日，湖南省财政厅批复拨付2014年省级文物保护专项资金3,700.00万元，实际拨付资金与预算相符，项目资金全部到位。其中：《湖南省财政厅关于下达2014年省级文物保护专项资金的通知》（湘财教指〔2014〕1号）：1,370万元。《湖南省财政厅关于下达2014年省级文物保护专项资金的通知》（湘财教指〔2014〕78号）：2,130万元。第一次可移动文物普查：200万元。2、资金使用情况2014年度省级文物专项支出总额2,978.36万元，尚未使用的资金721.64万元，

7、具体使用情况如下表：13项目内容专项经费预算专项实际支出未使用保护规划、保护工程方案的编制设计工作435.00339.3095.70古文化遗址考古调查工作180.00180.00-文物保护单位的维修护保护工程2,120.001,641.90478.10珍贵文物的维修修护保护工程20.0011.568.44安防、消防、防雷设施提质改造工程175.00148.8026.20博物馆陈列展览布展工程530.00446.8083.20抢救性发掘遗址10.00-10.00出版文化书籍30.0030.00-第一次可移动文物普查200

8、.00180.0020.00合计3,700.002,978.36721.64部分资金尚未使用的主要原因：一是部分项目涉及原址居民拆迁，工程进度缓慢；二是部分项目刚完成维修方案编制，或刚进行完招投标，资金尚未使用；三是项目工作还未完成，大部分工程款及后续的报告编制、修改、印刷、评审、资料整理、归档等费用未发生。3、资金管理情况湖南省