服务区域经济的职业教育发展策略分析

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1、服务区域经济的职业教育发展策略分析黄宝章薛磊（江苏联合职业技术学院江苏徐州221008）摘要：职业教育作为一种面向地方经济建设的教育，侧重于学生实践技能和实际工作能力的培养，目的是培养应用型人才和具有一定文化水平及专业知识技能的劳动者，其传播知识、培养人才、推广科学技术等都是围绕区域经济与社会发展展开的。本文通过对江苏各省辖市教育服务区域经济的绩效实证分析，探讨高职教育与区域经济发展的关系，并据此提出服务区域经济的职业教育发展策略。.jyqkART’研究”（项目编号：D/2011/03/033）随着经济与

2、社会的快速发展以及工业化与城市化的不断推进，教育特别是职业教育对经济持续发展的影响日益显著。江苏省依靠较为领先的教育和科技优势，成为中国的经济大省和经济发展最具潜力的地区。2013年，江苏的GDP达到5.4万亿元，仅次于广东省的5.7万亿元，居全国第二位。对江苏这样一个经济、科技文化大省，我们关心的是在经济发展的背后教育如何为地方经济服务，教育与区域经济发展有何关系，如何使教育优势转变为人才优势、经济优势，进而使经济得到持续稳定的发展。同时，我们也关心各个地区职业教育与经济增长的关系，以及职业教育在各个地

3、区之间的优化配置。笔者运用相关统计数据，对江苏13个市的教育（包括职业教育）服务区域经济的绩效进行实证研究，以期对江苏的职业教育发展、职业院校的办学方向和专业设置以及如何使教育与区域经济的结构特点和发展方向实现良性互动等方面进行深入研讨。江苏省教育服务区域经济的绩效分析为了了解江苏教育，特别是职业教育与江苏经济发展的关系，分别选取了江苏省南京市、无锡市、常州市、苏州市、镇江市、南通市、扬州市、泰州市、徐州市、连云港市、淮安市、盐城市、宿迁市的2008年至2012年的教育与经济数据来对比，说明教育与经济发展

4、的关系。由于取得有关职业教育的数据有一定的困难，同时又由于目前高等教育与职业教育存在着交叉与重叠，部分高等职业教育也包含在高等教育中，而且现在的普通高等教育也明显出现职业化的特征，因此，数据的选取概括为中等以上教育（包括高等教育）。（一）江苏省各省辖市教育状况与区域经济发展的总体关系下页表1为2012年江苏省各省辖市GDP与相关教育指标情况。在上述指标中，反映一个地区的区域经济发展的指标应该是GDP指标（从总量上看），而反映一个地区教育发展情况的应是相关规模指标，这些指标具体表现为中等以上专业学校总数（所

5、）、中等以上专业学校毕业生总数、中等以上专业学校招生总数、中等以上专业学校在校生总数、中等以上专业学校专任教师总数以及成人高等学校在校学生数等。通过对这些指标相关性的分析，可以看出区域内教育服务区域经济的情况。其中，中等以上专业学校的数量、学生数量、专任教师数量等指标与区域经济的关系较为密切，具有极强的配比性。从表1可以看出，如果按2012年各省辖市的GDP发展情况看，前几位的排列顺序为：苏州、无锡、南京、南通、徐州、常州、盐城、扬州、泰州、镇江等；与之对应的，从各省辖市的中等以上专业学校的总数量上来看，

6、二者具有很强的相关性，排在前几位的分别是南京、苏州、无锡、常州、徐州、镇江、扬州、南通等。如果剔除南京作为省会城市的因素以及每个省辖市人口、面积等因素，可以说二者的排序基本一致。特别是从苏州、无锡、常州、徐州来看，职业教育服务经济的功能是非常强的。如苏州2012年GDP为12011.65亿元，排在第一位，其教育状况无论是学校数、毕业生人数、招生人数、在校生人数、教师人数以及成人教育方面，都与其经济发展相对应，呈现一种非常强的正相关关系。从表1数据可以看出，教育服务区域经济的绩效是非常明显的。（二）江苏省各

7、省辖市从业人员产业分布与区域经济发展关系从江苏省各省辖市二、三产业从业人员在三次产业结构分布中的占比来看，苏州最高，分别为61.52%和34.84%，两者合计为96.36%，在江苏省排在第一位；无锡二、三产业合计为95.32%，排在第二位；以下分别为常州和南京（详见表2）。作为二、三产业来说，其从业人员绝大多数都是具有一技之长的人员，特别是第二产业的从业人员基本上都是于职业院校的毕业生。从各地区从业人员的产业结构分布可以看出，教育特别是职业教育的发展是促进区域经济发展的最重要因素之一。（三）江苏省各省辖市

8、教育与城镇化的关系从另一方面来说，教育发展也促进了区域加速迈向城镇化。仍以江苏2012年的城镇化水平来看，除了省会南京以外，在江苏的省辖市中，无锡、苏州的城镇化率最高（见下页表3），分别达到72.9%和72.3%，这些地区的城镇化率水平与GDP发展情况是一致的；而同期排在GDP后几位的连云港及宿迁市的GDP分别为1603.4亿元和1522.0亿元，中等以上专业学校的教师总数为0.34万人和0.36万人，城镇化率也基本排在最后，