基于创新战略下的高校资产管理体系构建研究

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1、基于创新战略下的高校资产管理体系构建研究冯幸（西安理工大学资产处陕西·西安）摘要：本文对创新战略下的高校资产管理体系进行了分析与研究，首先指出了创新型高校资产管理体系包括两个方面，一方面是基本环境要素，另一方面是创新要素；其次对两者与创新型高校资产管理体系之间存在的相关性进行了分析；再次，基本环境要素、创新要素与创新型高校资产管理体系之间存在着非常明显的正向关系。由此可知两者对创新型高校资产管理体系都具有积极的影响，其中创新要素的影响作用更为显著；最后指出高校资产管理体系构建过程中应该以创新为基础、基本环境为条

2、件。..关键词：高校；资产管理体系；创新要素；基本环境要素一、高校资产管理体系的构成要素1．基本环境要素高校资产管理体系与高校所处环境之间存在着密切的联系，高校资产管理体系基本环境要素中包括区位因素与政策因素两个方面。（1）区位因素。高校的地理位置与高校资产管理体系的构建之间存在着密切的联系。当前，我国市场经济并不完善，经济发展存在一定的地区差异，在地区经济差异的影响之下，各地对新观念的接收程度、认可程度等都不相同。如果地区经济较为发达，则该地区的资讯丰富、技术发达，有利于高校接受与认同资产管理体系的相关新兴观

3、念与技术，能够进一步促进创新型高校资产管理体系的建立与完善。经济发达地区的高校在实现资产管理体系创新的过程中能够获得较为充足的资金支持。此外，地区与高校集中程度对于高校资产管理体系的创新也具有一定的影响，如果该地区高校较为集中，那么高校之间就会在无形之中形成一种竞争与学习的关系，其中一所或几所高校建立了创新型高校资产管理体系，其他高校也会效仿与借鉴，从而促进创新型高校资产管理体系的普及。（2）政策要素。当前，我国提倡文化强国战略，为高校创新奠定了坚实的政治基础。政策要素包括国家层面的政策与地方层面的政策，中央与

4、地方通过不同类型的政策对高校资产管理体系的建立与创新进行直接或间接的干预。具体来讲，政府在高校资产管理体系创新、发展过程中所给与的鼓励与扶持，都能够促进高校资产管理体系的进一步发展。2．创新要素（1）观念方面的创新。创新型高校资产管理体系的建立要顺应高校资产管理体系的发展趋势。观念创新是高校资产管理体系创新过程中的第一步，转变传统的资产管理观念，实现高校资产管理价值观念、经营思想、服务理念等方面的创新。在发展市场经济体制之前，我国经历了计划经济体制发展时期，高校管理部门难免会延续很多计划经济时代的管理内容与管理

5、思维，这种保守的、传统的观念不利于高校资产管理体系的创新与执行。当前，高校资产正处于从国有非经营资产向着经营性资产与非经营性资产并存的方向不断发展，这就对高校资产管理提出了更高的要求，必须将经营性资产与非经营性资产都作为管理对象。（2）制度方面的创新。高校的资产管理规章制度都是依据自身的实际情况制定的，具有一定的特殊性，高校在资产管理规章制度中都对不同部门的职责进行了明确的规定。通过对高校资产管理体系进行调查与分析发现，大部分高校的资产管理体系依旧沿用传统的计划体制，导致高校资产管理中存在范围模糊、权责混乱的情

6、况。面对这些问题，高校在资产管理中对现代产权制度进行参考与借鉴，通过资产管理分类实现资产管理部门与使用部门在权责方面的划分与协调，促进高校资产管理运行机制的健全与完善。（3）管理工具方面的创新。高校资产管理部门实际上就是为资产管理提供服务的部门，对资产管理手段、资产管理工具等都有着较高的要求。高校资产管理制度要实现创新，首先必须进行高校资产管理工具的创新。高校在进行资产管理的过程中要实现产权管理与价值化管理，通过这些措施实现资产管理部门与使用部门之间的互动与信息反馈，而信息技术、设备的创新是实现这些的重要基础。

7、部分高校采用经营性资产企业化方式实现资产管理，让教职工通过参股的方式参与到高校资产管理中，这种方式虽然能够较大程度地调动教职工的积极性，通过教职工对高校资产管理工作进行有效的监督，从而促进高校资产管理工作效率的进一步提高，但是这种管理方式需要投入大量的人力与物力才能够实现。因此，高校可以通过产学研相结合的方式引进人力与物力，实现高校资产管理工具的创新，进一步促进高校资产管理机制的完善。二、创新战略下高校资产管理体系的构建分析1．调查指标与调查方法依据上文的分析，本次调查选用13个调查指标，其中5个调查指标为基本

8、环境要素，5个调查指标为创新要素，剩余的3个调查指标代表创新型高校资产管理体系。（如表1所示）调查指标的分值为0-5，分数越高表示影响越大或体系越完善。采用问卷调查法进行调查研究，调查对象为某高校教职工，问卷发放200份，回收180份，回收率为90%，有效问卷164份，有效回收率为91%。在有效调查对象中，教师人数为85名，职工人数为79人，教师人数所占比重较高。2．相关性分析利用SP