国家骨干高职院校校企合作的现状、问题与对策

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1、国家骨干高职院校校企合作的现状、问题与对策刘佳佳孙翠香（天津职业技术师范大学天津300222）摘要：以首批骨干高职院校为例，通过其项目建设任务书、项目建设方案、项目建设总结报告中的校企合作体制机制建设内容的统计分析，呈现了目前首批骨干高职院校校企合作体制机制建设的现状，分析了其在校企合作体制机制建设中存在的问题，提出了相应的改进思路和对策。..关键词：国家骨干高职院校；校企合作；项目建设中图分类号：G710文献标识码：A：1672-5727（2015）02-0013-06简介：刘佳佳（1987—），女，天津职业技术师范大学职业教育学院2011级硕士研究生，研究方向是职业

2、教育基本理论与政策。基金项目：天津市2013年度哲学社会科学规划课题“职业教育政策执行的监测与评估体系研究”（项目编号TJJX13-031，主持人：孙翠香）校企合作对职业院校办学、人才培养、课程开发等都有重要的意义，甚至对职业教育质量提升都有至关重要的作用和影响。2010年，《教育部、财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》（以下简称《通知》）提出要“继续建设100所国家骨干高职院校，并把校企合作机制建设作为最重要的建设内容，将其作为验收的重要指标之一，探索构建人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的紧密型合作办学体制机制”。校企合作体制机

3、制建设作为国家骨干高职院校建设的重要任务之一，不但可以增强学校自身办学活力，还能有力推动办学模式的创新，为进一步提升高职教育人才培养质量起到很大的带动作用。首批39所骨干高职立项建设院校，在国家高职高专网的专题栏目——国家示范骨干高职院校建设的骨干验收专栏中公示了各个院校已批复的《项目建设任务书》、《项目建设方案》、最终的《项目总结报告》以及在三年建设期内的人才培养工作状态的各项数据（2010年9月1日至2013年6月30日），并在2013年8月经过了国家相关部门的验收。验收结果显示：首批39所国家骨干高职院校全部通过验收，其中优秀、良好、通过的院校数目分别为18所、1

4、2所、9所，即优秀、良好、通过的比例分别为46.15%、30.77%、23.08%。笔者通过对首批骨干高职院校的公示材料《项目建设方案》、《项目建设任务书》、《项目总结报告》和各个院校的官网和网络搜索引擎等途径收集到的资料进行分类统计分析，对部分首批骨干高职院校开展校企合作体制机制建设进行了分析、反思和建构。本文的分析基于其中的32所院校，有7所院校不在研究范围之内，分别是：邯郸职业技术学院、浙江经济职业技术学院、安徽电气工程职业技术学院、烟台职业学院、河南农业职业学院、黄冈职业技术学院、酒泉职业技术学院。一、校企合作现状：制度建设、组织机构及合作模式的探索《通知》中提

5、到校企合作体制机制建设的主要内容包括：探索建立校企合作董事会或者理事会组织机构，形成紧密型合作办学体制机制，进一步促进校企深度合作，增强办学活力。笔者主要通过相关政策制度支持、组织机构、校企合作模式等三个方面呈现首批骨干高职院校校企合作建设的现状。（一）地方和学校促进校企合作政策制度建设的探索校企合作是一项繁杂而长期的工程，其相关利益群体在这个过程中所扮演的角色不同，要使不同的角色功能实现最优化，需要一定的政策支持，从政策层面为校企合作的有效推进提供保障。32所骨干高职院校中，有27所院校制定了专门的校企合作政策制度。校级支持校企合作的专门政策制度中，一方面是关于校企合

6、作管理层面的政策制度建设，主要从宏观的角度为校企合作的有序推进提供相应的政策支持；另一方面是关于校企合作具体运行中的政策制度建设，如共建实训基地、顶岗实习、订单培养等，从更加具体的层面支持校企合作的进程。根据我国法律规定，地方各级人民政府作为教育立法的主体之一，有权参与到职业教育相关法律、规章的制定和修改中，有权颁布相应的促进地方校企合作的政策、条例和意见等。然而，这32所骨干校中仅有6所学校有地方性政策制度支持其校企合作，（见表1），如滨州市出台了《滨州市推进校企合作的意见》、铜仁市出台了《铜仁市职业教育校企合作促进条例》等。这些地方性专门支持校企合作的政策制度无疑从

7、地方政府层面给予了相应的支持。无论是校级校企合作政策制度，还是地方校企合作政策制度，都为校企合作提供了强有力的政策制度支持。（二）校企合作组织机构及其运行机制的样态《通知》中提到要探索建立校企合作董事会或理事会组织机构，32所院校几乎都成立了专门的校企合作组织机构来保障校企合作的顺利进行。1.组织机构成员构成及领导校企合作组织机构成员构成及其领导在一定程度上反映了校企合作的深度和广度。（1）组织机构成员。校企合作组织机构的构成形式上呈现出多样化，构成主体上呈现多元化，如表2所示。主要的构成形式有：政校企、政校行企、校行企、政校行企及其他利