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1、XX县林权管理改革经验汇报材料一、基本概况XX县地处黄淮平原,是典型的平原林业大县。下辖11个乡、9个镇、3个街道办事处和1个国营农场。571个行政村,14个居委会,113万人,农业人口106万人。全县年生产总值103.3亿元,粮食总产23.3亿斤,财政一般预算收入2.2亿元,城镇居民人均可支配收入11637元,农民人均纯收入3772元。全县土地总面积189万亩,耕地面积132万亩,人均1.17亩。农田林网面积130万亩,林网控制率98%,通道绿化率98.5%,村庄林木覆盖率71%,宜林荒地绿化率
2、98.5%,全民义务植树尽责率99%。林木成活率、保存率99%以上。全县林木总棵树4300万棵,人均林木38棵,活立木蓄积252万立方米,木材年生长量25万立方米。林木覆盖率25%。现有板材加工厂1023家,林业年总产值13亿元。人均林业纯收入764元。二、集体林权制度改革完成情况2007年以前,由于林业产权不清,林业经营管理混乱,管护不力,致使农田林网线断网烂,林业生产滑坡。为改变这一现状,2007年,XX县首先在邓城镇进行了林权制度改革试点工作。该镇筹资60多万元,按照每600宙一座护林房的标
3、准,新建了100座样式统一的护林房,选聘了220名护林员,实行24小吋值班巡逻,彻底解决了管护难的问题。该镇共合理流转林木71万棵。2008年3月8日,xx书记到邓城镇检查指导林业生产,对该镇林权制度改革的做法给予了充分肯定。在试点的示范带动下,2009年,我县林权制度改革工作迅速展开。通过集体林权制度改革,全县合理流转林地264294亩,林木4000多万棵。拍卖林网道路751条,4000多公里,廊道(沟河路渠)1136公里。全县571个行政村,262684户农民,1060033人参加了集体林权制
4、度改革。林改共涉及宗地10168个,面积264294亩,其中均分到户122093亩,均股均利142201亩,签订家庭承包合同5394份。颁发林权证8511本。均分到户率100%,纠纷调处率100%,合同签订率100%,登记合格率100%,勘界准确率100%,发证率100%,群众满意率100%,林改档案建设95分。并与2011年10月顺利通过省政府验收,全面完成了集体林权制度改革主体任务,新建护林房1206间,配备护林员4860名。三、xx县林权管理中心现状、职责(一)林权管理屮心成立的背景为深入推
5、进XX县集体林权制度改革,进一步完善林业社会化服务体系,搭建林业产权平台,开展林权林地流转服务,规范林地、林木流转,盘活林地、林木资源,充分调动广大群众参与林业建设的积极性,鼓励林地承包经营权人在依法、自愿、有偿的前提下,可采取多种方式流转林地经营权和林木所有权。促进林业部门由管理职能向服务职能转变,基于此,2011年7月,xx县林权管中心在甚林业局林改办成立。(二)林权管理中心现状XX县林权管理中心共宥办公用房106平方米,核定人员10名,为全额拨付事业编制,实有人员14人,全部大专以上学历,其
6、中中级以上职称4人。有办公电脑一台,打印机一台、照相机一部及其他相关设备,配备20立方米以上的档案柜、资料柜,实现了办公自动化、网络化。(三)林权管理中心的职责xx县林权管理中心的主要职责是:开展全县林权确认、初始登记、变更登记、注销登记、林权抵押贷款登记备案等工作;组织林权流转拍卖、挂牌等交易;负责办理森林、林木和林地流转挂牌审查及合同备案;向社会提供林权相关法律法规、政策的咨询服务;收集和发布林权流转供求信息、林权市场参考价格、交易行情等相关信息:做好林权信息系统的维护和数据更新工作;做好林权
7、档案管理工作。林权管理中心的成立,为林农和经营者提供便捷,高效的服务。为政府,林农,林企之间架起Y—座沟通交流的桥梁。四、主要做法和措施(一)重抓手,高位推动。一是县委、县政府高度重视集体林权制度改革相关配套工作,根据工作需要及时研究成立了县林权管理中心,给编制,给设备,给经费,保障林权管理中心各项工作正常高效运转。二是上下联动,协同运转。为进一步做好林权管理,全县各乡镇也相继成立林权管理分中心,采取分级管理统一服务。三是统一思想,以十七大精神为指导,以《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革
8、的意见》为依掘,结合XX易林改实际及时召;}
9、:了全具林权管理中心成立筹备会和业务培训会议。并邀请上级业务部门有关专家进行政策解读、业务培训,统一思想,提高认识,增强技能,为林权管理中心开展全面工作奠定基础。(二)重宣传,公开透明。为充分发挥林权管理屮心的积极作用,XX县从林权管理中心成立之初就注重宣传工作,把与林权管理中心相关资料印成宣传册下发至村民组,用于宣传,并将林权管理中心机构设置、基本职责印制成彩苋,张贴到各村,让群众看得见,摸将着。同时,XX县还利用周末文化广场将林权管
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