县集体林权制度改革情况汇报材料

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2、就各位领导此次调研内容作如下简要汇报：一、县基本情况，藏语意为”吉祥如意，和平安宁”，地处滇西北横断山脉延长线，世界自然遗产”三江并流”腹地和滇、川、藏三省结合部，全县国土面积7273平方公里，总人口63019人，辖6乡2镇42个村委会，466个村民小组，有藏族、傈僳族、纳西族、白族、回族等14个民族，其中藏族是我县的主体民族，占全县总人口的81％，有佛教、伊斯兰教、基督教和天主教，是典型的多民族、多宗教集居地。境内重山叠嶂，沟壑交错，江河纵横，雪峰林立，东有云岭山脉，西有怒山山脉，山势呈南北走向，地势北高南低，梅里雪山

3、、甲午雪山、闰字雪山、白马雪山，海拔都在5000米以上且终年积雪，金沙江、澜沧江对两大山脉的深度切割，使形成了举世罕见的高山深谷地貌。气候既有寒温带山地季风气候，又有明显的低纬度高原季风气候特点，立体气候显著，垂直分带性明显，年均气温℃，年降水量毫米，”一山有四季，十里不同天”，是对高原气候的最贴切写照。特殊的自然地理条件和丰富的气候资源孕育了丰富的自然资源，其中生物、水电、矿产、旅游资源尤其丰富，是的四大优势资源。县林业用地面积公顷，占国土面积的%；非林业用地面积公顷,占国土面积的%。林业用地面积中按林地权属划分，国有

4、林面积为公顷,占林业用地面积的%；集体林地面积公顷，占林业用地面积的%；个人林地面积公顷；占林业用地面积的%。白马雪山国家级自然保护区总面积216606公顷，其中林业用地面积公顷,非林业用地面积公顷.全县森林覆盖率为%，比全州的%低个百分点。二、全县深化集体林权制度改革的情况试点工作情况。县集体林权制度改革按省、州的统一部署，从8月起在拖顶乡开展了试点乡改革工作，省委、省政府高度重视藏区集体林权制度改革工作，对我县的集体林权制度改革试点工作给予了极大的关心和支持，省政府孔副省长曾亲临我县试点乡拖顶开展调研工作，省林业厅王

5、副厅长和林改督导组领导也先后五次深入我县试点一线检查指导工作，给我县集体林权制度改革工　　作极大的关心和鼓励。在各级领导的关心下，我县在全州率先完成了林改试点主体改革工作，并发放了全国藏区集体林权制度改革第一本林权证。试点乡全乡申请登记面积万亩，占应申请林权登记面积的100%，已明晰集体林产权万亩，确权率为100%。集体林完成均山或均股到户率为100%。输机1045宗，打印林权证1009本。成功调处各类林权纠纷52起，纠纷调处率为100%。试点工作取得的成效。一是完成了培养骨干、锻炼队伍、积累经验、检验方法，寻找最佳引导

6、方式的试点工作任务；二是妥善解决了试点乡的各种林权纠纷，促进了林区的社会和谐稳定；三是林农的法制意识和民主意识得到进一步的增强。试点工作取得的经验。一是组织保障要到位。试点乡的实践证明，没有各级党委、政府的坚强领导和各级各部门的大力协作特别是政法部门的密切配合，试点工作就难以得到正常有序开展；二是要搞好培训工作。由于林改工作政策性强、技术含量高、工作标准严，认真开展好培训工作，才能为林改工作的稳步、有序推进提供强有力的技术支撑和政策保障；三、是要经费到位。林改工作是一项系统工程，工作繁杂，时间跨度长，标准高、任务重，内外

7、业所需的软硬件要求高，设备的配置资金投入大，所以经费的足额、及时到位是确保林改顺利完成的重要动力。全面推进林改工作的安排。，我县将结合实际，计划分两步完成全县深化集体林权制度改革主体改革工作。目前，我县已完成了总结试点工作经验，修改和完善县级林改实施方案、林改工作流程规范文本和县级林改验收和考评办法的编制工作，购置林改所需设备和地理信息系统，技术人员抽调及业务技术培训等前期准备工作。存在的困难和问题。一是国有林与集体林之间界线不明，难以界定；二是林改工作强度大、负荷重，工作经费仍有较大缺口；三是我县林改技术骨干稀缺，技术

8、力量薄弱；五是林权纠纷、行政界线争议复杂多样，调处难度大，给社会稳定造成了一定隐患。三、国有林、集体林、国有林场和产业发展的现状国有林、集体林现状。根据森林资源二类调查时确定使用的森林资源结果，县国有林面积为公顷,占林业用地面积的%；集体林地面积公顷，占林业用地面积的%；个人林地面积公顷,占林业用地面积的%。缺乏国有