德钦县集体林权制度改革汇报材料

《德钦县集体林权制度改革汇报材料》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、德钦县集体林权制度改革汇报材料中共德钦县委、县人民政府（2007年12月5日）尊敬的孔副省长，各位领导：在我县深化集体林权制度改革试点工作进入攻坚的关键时期，孔副省长一行在百忙当中抽出时间到我县开展集体林权制度改革调研工作，充分表明了省委、省政府高度重视藏区集体林权制度改革工作，表明了省委、省政府对德钦各项建设事业的高度关心和支持。在此，我谨代表中共德钦县委、县人民政府及全县6万各族群众对孔副省长一行表示衷心的感谢！下面我就德钦县集体林权制度工作开展过程中的一些主要做法，遇到的困难和问题向各位领导简要汇报如下：一、德钦县林业基本概况德钦县国土面积7273平方公里，其中林业用地面

2、积563240.1公顷（即：8448615亩），占国土面积的77.44%；非林业用地面积164060.9公顷（即2460913.5亩）,占国土面积的22.56%。林业用地面积中按林地权属划分，国有林面积为318326.4公顷（4774896亩）,占林业用地面积的56.52%；集体林地面积241806.5公顷（3627097.5亩），占林业用地面积的42.93%；个人林地面积3107.2公顷（46608亩）；占林业用地面积的0.55%。（一）全县林业用地国有林为主，主要集中在自然保护区：白马雪山国家级自然保护区总面积216606公顷（3249090亩），其中林业用地面积17169

3、0.2公顷（2575353亩）,非林业用地面积44915.8公顷（673737亩）.（二）生态公益林面积按地类划分：全县生态公益林总面积535021公顷。其中：有林民面积370061.5公顷，占生态公益林的69.17%；蔬林地面积1689.1公顷，占生态公益面积的32%；灌木林地面积154392.9公顷，占生态公益林面积的28.86%；未成林造成地面积1342.4公顷，占生态公益林面积的0.25%；无立木林地947.6公顷，占生态公益林面积的0.17%；宜林地面积6587.5公顷，占生态公益林面积的1.32%；（三）生态公益林面积按工程类别划分：1、天保工程面积：363095.

4、8公顷，占生态公益林的67.87%；2、退耕还林工程面积：472.6公顷，占生态公益林的0.09%；3、自然保护区面积：171407.2公顷，占生态公益林的32.04%；4、其它工程面积：23.8公顷，5、非工程面积：21.6公顷；（四）生态公益林面积按事权划分：1、国家公益林地面积：430746公顷，占生态公益林的80.51%；其中：国有面积为252162公顷，集体面积为178584公顷。2、地方公益林地面积：104275公顷，占生态公益林的19.49%；（五）商品林面积按地类划分：全县商品林总面积：28214公顷，其中：有林地面积：24125.3公顷，占商品林的85.51%

5、；疏林地面积25公顷，占商品林的0.09%。灌木林地面积4043公顷，占商品林的14.33%；未成林造林面积：11.7公顷，占商品林的0.04%；无立木林地面积：0.4公顷，宜林地面积：9.2公顷，占商品林的0.03%。全县森林覆盖率为71.8%，比全州的73.9%低2.1个百分点。二、德钦县集体林权制度改革工作开展情况及主要做法2006年7月，省委、省政府召开集体林权制度改革工作座谈会议之后，德钦县集体林权制度改革按照省、州的统一布署，于2006年10月开始着手前期的各项准备工作，及时成立了以县委书记为组长，县长为第一副组长，人大、政府、政协分管领导为副组长的德钦县深化集体林

6、权制度改革领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由县林业局党委书记担任，并抽调了全县专业技术好、工作能力强的林业及相关部门工作人员充实到林改办公室，负责开展日常工作。目前集体林权制度改革试点乡的林改工作已进入最后的攻坚阶段。根据中央、省两个九号文件精神，以及州委、州政府关于全州集体林权制度改革的相关文件精神，结合德钦县情、林情实际，我们认为这次林改不仅是以林业林权为核心的一次林业管理体制的改革，更是一次农业农村生产资料的再分配，涉及农村千家万户广大农民群众的切身利益。按照上级界定的林改范围，这次林改对象主要是集体人工商品林、生态公益林、天保工程区、天然林、自然保护区不纳入本次

7、林改范围。由于我县地处“三江并流”世界自然遗产腹心地带和长江上游地区，既是天保工程实施区又是白马雪山国家级自然保护区的主要分布区，因此，我县的生态公益林面积占全县林业用地面积的95%，仅余5%的商品林也全是天然林，如果不将上述林地纳入此次林改范畴，将无法实现“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”的改革目标。我县有216606公顷的国家级自然保护区，其区内林权构成情况复杂，有国有林、集体林、责任山、自留山、个人林木，同时我县“三江并流”世界自然遗产保护范围以海拔2500米为界限，其保护范围