青岛海洋与渔业行政处罚裁量执行标准

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1、青岛市海洋与渔业行政处罚裁量执行标准（试行）第一章海洋行政处罚第一节海域使用管理部分一、非法占用海域处罚依据：《中华人民共和国海域使用管理法》第四十二条“未经批准或者骗取批准，非法占用海域的，责令退还非法占用的海域，恢复海域原状，没收违法所得，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金五倍以上十五倍以下的罚款；对未经批准或者骗取批准，进行围海、填海活动的，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金十倍以上二十倍以下的罚款。”罚款执行标准：（一）非法占用海域：一般阶次：八倍至十二倍较轻阶次：五

2、倍以上八倍以下较重阶次：十二倍以上十五倍以下补充规定：对已取得用海项目批复文件或其他批准文件，但未取得海域使用权证书非法占用海域的，按较轻阶次处罚。（二）非法占用海域进行围海、填海活动：一般阶次：十二倍至十八倍较轻阶次：十倍以上至十二倍以下较重阶次：十八倍以上至二十倍以下补充规定：对已取得用海项目批复文件，并进行了论证、环评，但未取得海域使用权证书非法占用海域进行围海、填海活动的，按较轻阶次处罚。二、海域使用权期满，未办理有关手续仍继续使用海域     处罚依据：《中华人民共和国海域使用管理法》第四十五条“

3、违反本法第二十六条规定，海域使用权期满，未办理有关手续仍继续使用海域的，责令限期办理，可以并处一万元以下的罚款；拒不办理的，以非法占用海域论处。” 罚款执行标准：一般阶次：二千元至八千元较轻阶次：二千元以下较重阶次：八千元以上一万元以下说明：对拒不办理的，依据《中华人民共和国海域使用管理法》第四十二条，以非法占用海域实施处罚。罚款执行标准见“非法占用海域”。       三、擅自改变海域用途24处罚依据：1.《中华人民共和国海域使用管理法》第四十六条“违反本法第二十八条规定，擅自改变海域用途的，责令限期改正

4、，没收违法所得，并处非法改变海域用途的期间内该海域面积应缴纳的海域使用金五倍以上十五倍以下的罚款；对拒不改正的，由颁发海域使用权证书的人民政府注销海域使用权证书，收回海域使用权。”2、《山东省海域使用管理条例》第三十八条“违反本条例规定，擅自改变海域用途的，由海洋行政主管部门或者其所属的海洋监察机构责令限期改正，没收违法所得，并处以罚款；逾期不改正的，由颁发海域使用权证书的人民政府注销其海域使用权证书，收回海域使用权。罚款按照下列规定执行：（一）将海域用途改为填海型项目用海的，处非法改变海域用途期间内该海域

5、面积应缴纳的海域使用金10倍以上15倍以下的罚款；（二）将海域用途改为围海型项目用海的，处非法改变海域用途期间内该海域面积应缴纳的海域使用金8倍以上12倍以下的罚款；    （三）其他擅自改变海域用途的，处非法改变海域用途期间内该海域面积应缴纳的海域使用金5倍以上10倍以下的罚款。”     罚款执行标准：（一）将海域用途改为填海型项目用海的一般阶次：十一倍至十四倍较轻阶次：十倍以上十一倍以下较重阶次：十四倍以上十五倍以下（二）将海域用途改为围海型项目用海的一般阶次：九倍至十一倍较轻阶次：八倍以上九倍以下较

6、重阶次：十一倍以上十二倍以下（三）其他擅自改变海域用途的   一般阶次：六倍至七倍较轻阶次：五倍以上六倍以下较重阶次：七倍以上八倍以下四、海域使用权终止，原海域使用权人逾期拒不拆除用海设施和构筑物处罚依据：《中华人民共和国海域使用管理法》第四十七条“违反本法第二十九条第二款规定，海域使用权终止，原海域使用权人不按规定拆除用海设施和构筑物的，责令限期拆除；逾期拒不拆除的，处五万元以下的罚款，并由县级以上人民政府海洋行政主管部门委托有关单位代为拆除，所需费用由原海域使用权人承担。”罚款执行标准：一般阶次：一万元

7、至四万元较轻阶次：一万元以下较重阶次：四万元以上五万元以下补充规定：海岸工程等永久的用海设施和构筑物到期不按规定拆除的，按较重阶次处罚；养殖用海的用海设施和构筑物到期不按规定拆除的，按较轻阶次处罚。     五、拒不接受海洋行政主管部门监督检查、不如实反映情况或者不提供有关资料24处罚依据：《中华人民共和国海域使用管理法》第四十九条“违反本法规定，拒不接受海洋行政主管部门监督检查、不如实反映情况或者不提供有关资料的，责令限期改正，给予警告，可以并处二万元以下的罚款。”罚款执行标准：一般阶次：五千元至一万五千

8、元较轻阶次：五千元以下较重阶次：一万五千元以上二万元以下     第二节海洋环境保护管理部分六、向海域非法排放污染物或其他物质、未取得倾倒许可证向海洋倾倒废弃物     处罚依据：《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十三条“违反本法有关规定，有下列行为之一的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门责令限期改正，并处以罚款：     （一）向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物质的；     ……     （