浙江省海洋与渔业行政处罚自由裁量权标准

《浙江省海洋与渔业行政处罚自由裁量权标准》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、附件：浙江省海洋与渔业行政处罚自由裁量权标准一、基本原则（一）遵循公正、公开、公平原则，维护海洋与渔业行政管理秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。（二）以事实为依据，以法律为准绳原则，实施行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。（三）遵循行政处罚的法定程序原则，执法流程合法有效。（四）坚持综合裁量原则，全面分析违法行为的主体、客体、主观和客观等因素，处罚与教育相结合。二、量罚情节（一）从轻处罚的情节1、主动消除或减轻违法行为危害后果的；2、受他人胁迫而实施违法行为的；3、配合海洋与渔业行政主管部门及其所属执法机构查处违

2、法行为有立功表现的；4、行为人已满十四周岁不满十八周岁的；5、法律、法规、规章规定应当从轻处罚的其他情形。（二）从重处罚的情节1、同时违反两项以上法律、法规、规章规定的；2、违法行为造成社会影响较大的；3、逃避、抗拒、阻碍执法检查的；4、一年内因违法行为被处罚两次以上的；5、为首组织或聚众违法的；6、拒不接受调查或在接受调查时故意隐瞒事实，提供虚假情况或材料的；7、违法行为严重损害国家和社会公共利益或造成严重后果的；8、法律、法规、规章规定应当从重处罚的其他情形。（三）一般处罚的情节不具备或不符合关于从轻、从重处罚情节的，适用一般情节予以处罚

3、。情节严重——具备1—2项从重情节的，按“情节严重”裁量；情节特别严重——具备3项或3项以上从重情节的按“情节特别严重”裁量；既有从轻情形，同时又具有从重情形的，可适用一般情节量罚（情节之间采取折中原则）；情况复杂的，应当在综合考量、研究的基础上，在合法、合理的幅度范围内，经集体讨论决定予以裁量。三、比例尺度即比例原则，要求行政主体的行政活动在合法的范围内，合理的比例和协调（在具体行政处罚自由裁量中，有明确裁量幅度的按裁量幅度处理，没有明确裁量幅度的按比例尺度掌握）。（一）罚款金额以倍数计算的，从重处罚不得低于中间倍数；从轻处罚应低于中间倍数

4、；一般处罚按中间倍数处罚。（二）罚款金额以数额计算的，从重处罚不得低于最高与最低罚款数额的平均值；从轻处罚应低于平均值；一般处罚按最高与最低罚款数额的平均值处罚。（三）只规定最高罚款数额没规定最低罚款数额的，从轻处罚按最高罚款数额的20％以下确定，一般处罚按最高罚款数额的50-20％之间确定；（四）只规定最低罚款数额没规定最高罚款数额的，从重处罚按最低罚款数额的5倍以上确定；一般处罚按最低罚款数额的5-2倍之间确定。四、行政处罚具体行政处罚参见列表。五、其他本标准未尽事项，按相关的法律、法规的规定办理。渔业行政处罚（一）渔业资源生态保护序号违

5、法行为违法条款处罚依据处罚标准违法情节裁量幅度备注1违反禁渔区、禁渔期规定进行捕捞《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。从轻没收渔获物和违法所得处6000元以下罚款在罚款幅度内，按渔船的马力大小、资源破坏程度、当事人实际承受能力及其危害程度裁量。考虑到海洋地区与淡水地区诸多不同因素，内陆水域机动渔船、非机动渔船或徒手作业的在罚款幅度内可适度从轻裁量。一般处6000元

6、至20000元罚款严重没收渔具、吊销捕捞许可证处20000元至30000元罚款特别严重没收渔船处30000元至50000元罚款2未取得捕捞许可证擅自进行捕捞《中华人民共和国渔业法》第二十三条第一款《中华人民共和国渔业法》第四十一条没收渔获物和违法所得，并处十万元以下的罚款；情节严重的，并可以没收渔具和渔船。从轻没收渔获物和违法所得处10000元以下罚款同上一般处10000元至50000元罚款严重可以没收渔具和渔船处50000元至80000元罚款特别严重处80000元至100000元罚款3使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞的《中华

7、人民共和国渔业法》第三十条第一款《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。从轻没收渔获物和违法所得处6000元以下罚款同上一般处6000元至20000元罚款严重没收渔具，吊销捕捞许可证处20000元至30000元罚款特别严重可没收渔船处30000元至50000元罚款4使用禁用渔具、捕捞方法进行捕捞作业的《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款没收渔获物和违法所得，处五万

8、元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。从轻没收渔获物和违法所得处6000元以下罚款同上一般