辽宁省海洋与渔业行政处罚自由裁量权指导标准

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1、辽宁省海洋与渔业行政处罚自由裁量权指导标准一、海洋部分序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件（处罚层级分类）裁量幅度行政处罚权限（执法单位程序）条款规定内容1中华人民共和国海域使用管理法第42条未经批准或者骗取批准，非法占用海域的，责令退还非法占用的海域，恢复海域原状，没收违法所得，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金五倍以上十五倍以下的罚款；1、当事人积极配合调查取证，主动提供涉案材料和有关线索，检举、揭发其他违法行为。2、主动纠正自己的违法行为，积极服从海洋行政主管部门及其所属中国海监机构管理、监督的。3、当事人及时退还非法占

2、用的海域，恢复海域原状并积极采取措施补救消除或者减轻海洋违法行为危害后果的。4、其他非法占用海域情节较轻的。责令退还非法占用的海域，恢复海域原状，没收违法所得。处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金5倍以下的罚款。1、对个人处罚50元以下、单位处罚1000元以下，由执法人员当场作出行政处罚的决定，并备案。2、对个人处罚50元以上10000元以下、单位处罚1000元以上50000元以下，由执法人员及执法机构提出拟处罚意见，报请主管领导批准后，作出行政处罚决定，执行一般程序并备案。3、对个人处罚10000元以上、单位处罚50000元以上，执行

3、会审制度，由执法人员及执法机构提出拟处罚意见，经会审后做出处罚决定，执行一般程序并构备案。494、凡责令停止经批准的海底电缆管道海上作业、涉外海洋科学研究活动、海洋工程建设项目施工或者生产和使用及其他责令停止经批准的作业活动的；吊销废弃物海洋倾倒许可证的；注销海域使用证书、收回海域使用权的，均执行会审制度。5、所有处罚均适用听证程序，做出行政处罚前均告知被处罚方有听证的权利和听证申请时限、联系方式和听证组织机构，听证由执法机构的法制机构组织，并报上一级法制机构备案。6、其他法律法规规定的处罚权限和程序。491、非法占用海域面积较大，情节严重。但及时

4、退还非法占用的海域，恢复海域原状及时采取措施进行补救等。2、已提出申请，但未获批准擅自进行用海活动的。3、已取得海域使用权，但超面积使用海域的。4、能够接受海洋行政主管部门的管理、监督的。5、其他非法占用海域情节较重的。处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金5-10倍的罚款。1、违法行为被处罚后，再次发生同类违法行为的。2、违法行为严重损害国家和社会公共利益的；非法占用的海域或围、填海面积巨大，违法行为对当地海洋资源和环境造成重大影响和危害等。3、未作任何申请，同时所用海域不符合海洋功能区划，擅自进行用海活动。4、拒不服从海洋行政主管部门

5、及其所属中国海监机构管理、监督的。5、其他非法占用海域情节严重的。处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金10-15倍的罚款.对未经批准或者骗取批准，进行围海、填海活动的，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金十倍以上二十倍以下的罚款。1、当事人积极配合调查取证，主动提供涉案材料和有关线索，坦白自身违法事实或揭发、检举其他违法行为。2、主动纠正自己的违法行为，积极服从海洋行政主管部门及其所属中国海监机构管理、监督的。3、当事人及时退还非法占用的海域，恢复海域原状并积极采取措施补救消除或者减轻海洋违法行为危害后果的。4、其他非法围

6、、填海情节较轻的。责令退还非法占用的海域，恢复海域原状，没收违法所得。处非法占用海域进行围、填海期间内该海域面积应缴纳的海域使用金10倍以下的罚款。1、非法围、填海海域面积较大，情节严重。但及时退还非法占用的海域，恢复海域原状及时采取措施进行补救等。2、未获批准进行围、填海的。3、超批准面积围、填海的。4、非法围、填海情节较重但配合海洋行政主管部门及其所属中国海监机构管理、监督的。5、其他非法围、填海情节较重的。处非法占用海域进行围、填海期间内该海域面积应缴纳的海域使用金10-15倍的罚款。1、违法行为被处罚后，再次发生同类违法行为的。2、违法行为

7、严重损害国家和社会公共利益的；围、填海域面积巨大，违法行为对当地海洋资源和环境造成重大影响和危害等。3、未作任何申请，擅自进行围、填海，同时不符合海洋功能区划。4、拒不服从海洋行政主管部门及其所属中国海监机构管理、监督的。5、其他非法围、填海情节严重的。处非法占用海域进行围、填海期间内该海域面积应缴纳的海域使用金15-20倍的罚款2中华人民共和国海域使用管理法第45条违反第二十六条规定，海域使用权期满，未办理有关手续仍继续使用海域的，责令限期办理，可以并处一万元以下的罚款；拒不办理的，以非法占用海域论处。海域使用权期满，未申请办理有关手续仍继续使用

8、海域的，但经警告立即办理相关手续的。责令限期办理海域使用手续处500元以上5000元以下罚款海域使用权期满，未申请办理有关