慈善诉讼的研究

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1、CharityLitigationStudyCandidateZhangYunrongSupervisorProf.LiaoYonganCollegeLawFacultyProgramProcedureLawSpecializationCivilProcedureLawDegreeMasterDegreeUniversityXiangtanUniversityDateApril18,2012湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何

2、其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日摘要慈善事业在中国很早

3、就成为促进社会治理、维持社会物质文明再生产的必要手段。而慈善在现代国家的地位也不言而喻，慈善事业被经济学家称作“社会的第三次分配”。发展慈善事业，对改善贫苦和困难群体的生活状况、缩小贫富差距、缓解社会矛盾、提升社会凝聚力、增进中华民族的团结和融合发挥着不可替代的作用。而慈善纠纷近年来频发，其纠纷的形态也多种多样，表现出纠纷主体的多元化，纠纷复杂化等特点。慈善纠纷是否能得到良好的解决，是发展慈善事业的关键。不容否认，改革开放以来，国家为慈善事业能得到良性发展，在立法方面也作出了诸多的努力，但是在相关的立法中，多为实体法的相关规定，却鲜有程序性

4、的规定。我们应当看到，慈善纠纷具有许多其他纠纷所不具有的特点，如纠纷主体的多方性与多元性，纠纷中主体的诉讼地位的不平等，纠纷涉及的公益性等。慈善纠纷的特点决定了一般性的民事诉讼的相关规定难以满足解决此类纠纷的需要，在诉讼中难免会出现程序上的不公平，从而导致实体的不公。因此急需确立相关程序性立法，以期通过诉讼公平合理的平息此类纠纷。本文从客观的角度对慈善纠纷以及慈善诉讼进行了科学合理的界定，针对慈善纠纷以及慈善诉讼的特点，建构了以协同主义诉讼模式为框架的慈善诉讼程序，旨在维护公共利益，提高诉讼效率，维护弱者在诉讼中的权利，以司法手段为慈善事业

5、的健康发展保驾护航。本文第一部分主要是围绕慈善纠纷内涵与本质以及慈善纠纷的可诉性展开论述，将慈善纠纷界定为捐赠者与被捐赠者以及善款监管者之间因慈善活动而引起的，以相关民事法律规定权利义务为内容的民事纠纷。在分析慈善纠纷的内涵及本质的同时，着重对慈善纠纷与一般民事纠纷的不同之处进行了客观的论述。本文第二部分是以第一部分慈善纠纷的理论阐述为基础，展开对慈善诉讼的分析。重点在于对慈善诉讼进行界定。并详细论述了慈善诉讼与一般民事诉讼的不同之处，具体表现在慈善诉讼在诉讼主体、诉讼的启动、法院的管辖和审判组织、举证责任等方面。本文第三部分的主要内容是慈

6、善诉讼建构的基本理念。根据慈善纠纷与慈善诉讼的特点，提出了在构建慈善诉讼时必须遵循的最大程度的接近程序上的实质平等、提高慈善诉讼的诉讼效率、保障当事人的诉权、体现对公共利益的保护四大理念。这些理念既是构建慈善诉讼的出发点，也是构建慈善诉讼的根本。本文第四部分是对慈善诉讼的具体构建。提出慈善诉讼必须建立在协同主义的诉讼模式之下，法院与当事人协同合作，从而提高慈善诉讼的诉讼效率，真正实现在慈善诉讼中的程序正义。关键词：慈善诉讼；慈善组织；公共利益保护；协同主义诉讼模式IAbstractPhilanthropyinChinahaslongbeen

7、anecessarymeanstopromotesocialgovernanceandmaintainthereproductionofsocialmaterialcivilization.Thestatusofcharityinmodernstatesissoself-evidentthatitiscalled“thethirdsocialdistribution”byeconomists.Thedevelopmentofphilanthropyplayanirreplaceableroleinimprovingthelivingcond

8、itionsofpovertygroups,narrowingthegapbetweentherichandthepoor,alleviatingsocialcontradict