关于养老保险跨省转接之存疑

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1、关于养老保险跨省转接之存疑关于养老保险跨省转接之存疑导读：不合理的。很多专家认为其他国家都是有全国统一的社保制度，我们国家必须这样做，但是这个东西不适合中国的国情。我们所以要想统一全国的社保制度，首先要解决中国的地区差别和城乡差别。　　　　当下的政策有待改善　　　　我国城镇职工基本养老保险制度实行“统账结合”的方式，其中，统筹账户全部于企业缴费，用于当期退休农民工退保权利被取消?　　　　《暂行办法》第三条规定，未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并退保手续。“不得退保”影响最大的群体，莫过于农民工。如大家所知，对这个

2、群体而言，退保是家常便饭，每到年终，基本都会出现大小不等的“退保潮”。这说明，广大农民工内心很矛盾，既希望通过参保实现老有所养，但又因为工作与生活存在较大的“流动性”，不太愿意参保。诚然，跨地区转移养老保险金的政策，可以解决一部分年轻且有才干的农民工因“流动”而产生的续保理由，但“不得退保”政策则会让许多老弱病残农民工“血本无归”，产生没有保障感。按过去的政策，他们只是牺牲了单位为他们缴存的费用，现在，则连自己缴交的费用都没着落了。　　“我再过几年就准备回家种田，哪能承担起每月上百元保金?”这是笔者在福州一家制鞋厂听到的工人的

3、抱怨。在采访中，笔者发现，有着相当一部分的工人存着这种办法，且“退保”的意愿依然十分强烈。　　中国人民大学教授郑风田说：“如果这条对农民工也适用的话，就是一个大退了。过去的农民工在年末时可以把养老金领取，也就是有退出权。如果允许农民工参与城镇社保，但取消了他们的退保权，这对农民工来讲很难接受。目前农民工的养老保险条例还没有发布，也没讲不是还发布，只是希望不要轻易把农民工的退出权给取消了。”　　有专家认为，“不得退保”的第一个前提条件，是不应当要求参保年限必须15年。如果职工实在无力缴费，应允许其在退休后享受养老金养老保险跨省转

4、接之存疑由提供海量免费论文范文的..整理提供,希望对您的论文写作有帮助.待遇，具体数额，可按实际缴费年数与保费折算，缴得少就享受得少第二个条件是，不能强制参保。因为很多困难职工，可能工作一两年就会因为身体差、年龄大等种种理由失业。失业后，如果能找到工作，或通过其他办法谋生还好，如果不能，那么他们显然无法续缴费，从而导致他们原来的保费白缴。假如当初他们不用参保的话，那么至少他们省下来的保费还可以贴补一下生活。　　毋庸置疑，改革应当体现与时俱进的特点，而不是相反。“不得退保”这一规定没有附加解决困难职工后顾之忧的有效措施。不过，目

5、前正提交全国人大常委会审议的《社会保险法(草案)》，有一条规定对“不能退保”理由会有点儿帮助：养老保险缴费不足15年者，可延续缴费。　　　　新政是半截子工程?　　　　有人说，细细阅读《暂行办法》全部条文，发现这基本是一个妥协的产物，半截子的工程还真不少。　　在《暂行办法》第五条第二款，对男性年满50周岁和女性年满40周岁的，应在原参保地继续保留基本养老保险关系。这是一个半截子工程，等于为保护地方利益牺牲了中老年人的利益。并且把不允许转移年龄比退休年龄提前10年，这对老年人太不公平。我国老年人由于子女到外地工作，老年人退休后不少

6、也选择随子女走。这样的规定，其实对这类老人很不利，不能仅仅为了保护地方利益而忽视了这些人的利益。当然规定可以考虑到流入地的压力。但应该有一个折衷的规定，允许转移，但待遇不一定拉平。这样就能够省去诸多的不便。　　《暂行办法》第六条第四款规定，“基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。”　　这意味着很多农民工最终要回到户籍所在的县市领取养老金。可是，由于打工所在地与户籍所在地的经济发展水平及工资

7、收入水平存在着很大的差距，那些在每个地方持续打工都不到10年的农民工，在每个打工所在地按照很高的标准缴纳养老保险金，可能要回到户籍所在地按照很低的标准领取养老金，甚至有可能是领到的还没有交上去的多。　　《暂行办法》还规定，统筹部分只允许带走12％，一半多一点。企业统筹按工资的20％交纳，但却只允许12％的转移。企业之所以给职工交纳20％，是因为职工为企业服务了。现在留下了近一半，全国算起来也是一笔大数。但对转移者来讲是不公的，个人帐户不多，统筹的是大头，现在只有12％带走，是不是太少了一点?　　中国人民大学教授郑风田认为，我国

8、的社保制度是自下而上的，原来县统筹，县统筹里面不同的人还有不同的统筹，比如公务员、事业单位、企业、个体户，还有没有工作的，这些养老标准都不一样。再加上我们今年可能要大规模推新农保，这在全国又是一个制度，一个国家有八、九个甚至十个制度，且不同地区的制度标准又差别很大，所以说我国