谯城区城市社区党建现状的调查与思考

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1、谯城区城市社区党建现状的调查与思考　　摘要：城市社区党建是针对城市社区建设而推出的实践创新，也是党建理论的一次新的探索和发展。如何在城市社区建设中加强社区党建，实现党对社区的有效整合，构建社区发展的整体合力，同时，实现社区党组织自身的结构功能、活动方式和组织体系的战略性转换，以适应社会主义市场经济发展所带来的社会结构的变化，巩固党的执政地位，夯实党的执政基础，是一个长期探索的过程。　　关键词：城市社区建设；社区党建；公共服务　　中图分类号：D267文献标志码：A文章编号：1002-2589（2013）04-0132-03　　

2、党的十八大提出，要改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，这为社区建设指明了方向。在城市社区建设中，社区党组织作为领导核心，其作用的发挥对推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐起着至关重要的作用。为进一步加强社区党组织建设，增强服务功能，造福人民群众，为此，我们采取数据查询、问卷调查、访谈、实地考察等方式对谯城区社区党建进行了调查。　　一、基本情况　　目前，谯城区共有3个街道（薛阁街道、花戏楼街道、汤陵街道），28个社区居委会。薛阁街道设有薛阁街道党工委，所属社区党组织12个，总人口9

3、89526人，党员610人；花戏楼街设有花戏楼街道党工委，所属社区党组织9个，总人口40244人，党员527人。汤陵街道设有汤陵街道党工委，所属社区党组织7个，总人口44257人，党员794人。每个社区都有活动场地，全区最大的居委会是薛阁街道魏武社区居委会，有13700人，88名党员。28个社区达到了“一居一支”、“活动有场地”的要求。为方便服务群众，每个社区都有“一站式”服务大厅、图书室、文体活动室等办公服务场所。为方便党员管理，各社区设立了党小组，选举产生了党小组长。28个支部书记有7名进入居委会交叉任职，担任居委会主任

4、，实现了书记、主任一肩挑。　　二、社区党建工作取得的成效　　（一）社区干部整体素质进一步提高　　问卷调查统计显示：目前，社区干部中高中或中专学历的占59%，大专以上学历的占30%，社区干部队伍的年龄45岁以下占60%，86%的被调查者认为社区干部素质较好，文化结构得到了改善，整体素质有了进一步提高。　　（二）社区党组织的凝聚力和战斗力进一步增强　　以服务居民群众为出发点和落脚点，建立各种形式的党员服务组织，全方位开展文明创建活动。各社区根据辖区内党员的特点和群众的需求，陆续组建了治安巡逻队、环境卫生监督队、老年文艺宣传队等。

5、花戏楼街道花戏楼社区围绕景区旅游事业积极开展各项义务服务活动，成立旅游景区服务站，组织了一支有一定知识和讲解能力的志愿者队伍，开展景区义务向导，义务讲解。牛市社区成立了老年腰鼓队、戏迷协会、太极拳队、五禽戏队、柔力球队等一系列群众参与性强的活动团体。新华社区创建9“满意服务”型社区，成立了志愿者队伍、印制了“社区联系卡”，方便了居民群众；东门社区围绕下岗党员自主创业、带头致富，在商业网点中开展了“诚信经营户”评比活动，带动身边的经营户诚信经营。薛阁街道企业党支部开展“联系一个贫困户，解决一个实际困难”扶贫帮困、送温暖活动。汤

6、陵街道打造优质服务、惠民、帮扶工程。为群众排忧解难，登门入户为城乡群众服务。全区28个社区根据自身社区的具体特点开展了“一社区一特色”活动。这些活动的开展调动和激发了社区党员的积极性，增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。　　（三）社区“一站式”服务大厅方便了居民群众　　即“一站式受理，多元化服务”，在问题受理和流程启动上做到单一入口、一站到位，而在问题解决和服务方式上实行多元并举、整合各方资源的工作模式。服务厅办公室内设有爱心超市和图书室，满足社区群众不同层次的需求。问卷调查统计显示：78%人认为“一站式”服务作用突出，便民利

7、民，彻底改变了群众办事难的问题。　　（四）加强硬件建设，使城市社区基础设施得到进一步改善　　近年来，各地结合社区实际，利用社区资源，建成了一批社区服务站、社区劳动保障站、社区卫生服务站、社区警务室、社区环境办公室、图书室、健身室、室外活动场、市民学校。据2012年6月1日“亳州市谯城区村（社区）情况登记表”统计，社区办公活动场所面积在300平方米的社区有18个，占社区总数的64%；面积在100―9300平方米的社区有10个，占社区总数的36%；不过个别社区办公活动场所是租的，如汤陵街道汤陵社区等。面积最大的是900平方米，最

8、小的是120平方米，党员活动室面积在40平方米到150平方米之间。28个社区，做到了有牌子、有规章制度、有办公设施、有工作人员、有活动内容等。　　三、社区党建存在的问题　　从调查情况看，全区各社区都成立了社区基层党组织，构建了以社区党组织为领导核心，社区居委会自治、社区服务站为居民提供公共