新型社区党建工作的调查与思考

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1、新型社区党建工作的调查与思考*区作为城市化快速推进的一个典型区域，在向“主城区”奋力迈进的过程中形成了许多新型社区，这些社区的党建工作正处在起步阶段，面临着许多新情况、新问题。与时俱进加强基层组织建设，深入探索阵地设置、职能转变、队伍管理、机制优化等方面的新思路新举措，不仅是新型社区基层组织面临的重大课题，也是**转型升级过程中的现实挑战。一、新型社区基本本情况目前我区共有新型型社区18个，分别是：*****社区、****社社区、****社区、*****社区、**花苑社区区、**水岸社区、**新新村社区、**桥社区、***社区、**社区、***社区、**社区、*****社区、

2、**社区、*****社区、**家园社区区、**新居社区、**花花苑社区，入住人口总计约约116453人。截止到到今年8月份，18个新型型社区已经实现了党组织的的全覆盖，其中成立社区居居委会的有16家，其余22家居委会正在筹建。当前前新型社区党建工作主要呈呈现以下四个特点：1..组织覆盖及时跟进。区委委组织部按照“先行组建，，灵活处置”的原则，要求求各街道采取属地管理、就就近组建、单独组建三种模模式新建社区党组织，确保保各新型社区在居委会成立立之前先行一步建成党组织织，配齐配强党组织班子，，正常开展社区党建工作。。属地管理就是新型社区由由所在地的村社区党组织负负责接管；就近组建

3、就是对对于无法属地管理的社区，，按照规模进行整合，与毗毗邻小区共同组建社区党组组织；单独组建就是在规模模较大的新型社区内单独建建立党组织，对社区党员进进行统一管理。18个新型型社区党组织的成功组建和和先行介入工作确保了党对对社区工作的全面领导，有有效预防和化解了新型社区区居民可能出现的矛盾和问问题。2.党员实行双重重管理。新型社区运转初期期，工作人员发现来自不同同村社区的党员不愿将党组组织关系从原居住地转到新新型社区，一方面他们对原原村、社区党组织、党员情情感深厚，便于沟通，认同同感较强；另一方面一些党党员在原居住地村享有一定定的经济利益，担心组织关关系转走后经济利益受到影影

4、响。针对上述情况，区委委组织部选取了党建基础较较好的社区党组织进行“双双向选择、双重管理”模式式试点，实行原居住村和新新型社区党组织双重管理制制度，要求社区党员将组织织关系转入社区，但他们既既可参加原居住村社区党组组织活动，也可以参加新型型社区组织的党建活动。目目前这一管理模式在全区新新型社区进行了广泛推广，，得到了新老居住地党组织织和绝大多数党员的普遍赞赞同。3.社区群众普遍遍认同。目前，新型社区处处于居民入住的过渡时期，，居民的居住习惯与社区管管理要求有较大差距，这一一过渡期也就成为了矛盾和和冲突相对集中出现的爆发发期，加之部分新型社区还还未成立居委会，物业公司司管理职能

5、有限，社区党组组织就成为了社区居民解难难事、化纠纷的首要求助对对象。各社区党组织主动介介入，在处理群众纠纷，协协调居民矛盾、加强社区管管理等方面做了大量细致、、务实的工作，得到了居民民群众的普遍认同，为新型型社区平稳过渡发挥了重要要作用。4.活动紧扣社社区特点。新型社区使村民民居住方式由分散变为集中中，为党建活动的开展提供供了更好的人员保障，各基基层党组织也针对居民的实实际需求，开展了大量而富富有针对性的党建活动，既既有读书看报、节日庆典、、外出参观、扶贫帮困等传传统活动，也有四诺两争、、社区干部联系群众1233、志愿服务、睦邻友好节节等特色活动。应该说目前前我区新型社区党建

6、活动很很有特色，很受群众欢迎，，对新型社区居民从农民向向市民平稳过渡起到了积极极地引导作用。二、新型型社区党建工作存在的问题题我区在推进新型社区党党建方面进行了一些有益的的探索，但总的来看，当前前新型社区党建仍然是基层层党建的一个薄弱环节，随随着城市化进程的加快和经经济转型的深入，传统的社社区党建工作模式在新型社社区党建的实践中已显现出出各类矛盾和冲突，主要有有以下几个方面的问题：1.党组织管理关系尚待待理顺。目前在新型社区中中，单独组建党组织的有*****、**花苑、*****、****、等，这这一模式基本代表了今后新新型社区党组织发展的方向向；就近组建的有*****和**

7、家园设一个*****社区党支部，**新村村、**锦居、**北村南南组团等六个居民新村联合合组建**社区党支部，此此类组建模式由于党员居住住相对比较分散，在集中开开展活动方面难度较大；属属地管理如**新村社区党党支部就由**村党总支接接管，较快解决了新型社区区内党员身份挂靠问题，但但仍延续传统的村党组织管管理模式，与社区党建要求求不很相符。规范新型社区区党组织组建程序，理顺党党组织管理关系，在这一特特殊的过渡时期显得尤为重重要。2.党员对社区的的认同感亟待提高。一些退退休党员，人虽然进了社区区，但心却不能