小微企业税收政策存在的问题及优化研究——基于重庆市的分析

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1、重庆大学硕士学位论文目录5.2.3结合实际，增强税收政策可操作性..............................................................................295.2.4多维度的设立税收优惠政策..........................................................................................305.2.5改进小微企业的税收征管与服务................

2、..................................................................306结论.......................................................................................................................................32致谢..............................................

3、.........................................................................................33参考文献.......................................................................................................................................34VII万方数据重庆大学硕士学位论文1绪论1绪论1

4、.1研究背景及意义1.1.1研究背景小微企业虽然微小、微利，却数量庞大、影响深远。随着我国社会经济发展的不断深入以及市场经济体制完善建立，中小企业得到了迅猛的发展，并在就业、创新及稳定社会启到了重要作用。据了解，我国小企业数量占到全国企业总数的99%，上述小企业为提供的就业岗位占总数的85%，技术创新成果占总数的75%以上，贡献了60%的GDP并占我国总税收总数的50%。综上所述，中小企业是我国经济发展的重要一环，中小企业的发展得到了政府的高度重视，近年来，我国政府借鉴发达国家发展经验，发布并实施了多项促进

5、中小企业发展的政策及措施，大力扶持小微企业特别是科技型小微企业的发展。同时，政府针对小微企业发展过程中所遇到的实际困难及问题，中央出台并实施了一系列的财税优惠政策及措施，有效发挥财政宏观调控的职能，在一定程度上有效解决了小微企业的实际困难。近些年，重庆市紧紧围绕“就业”这个民生之本，组合运用多种财税政策，催生小微企业特别是高成长性的创新型小微企业“铺天盖地”涌现。截至2015年3月底，全市累计发展小微企业37.35万户，带动和解决就业278.49万人，年产值超过1000万元的微企达到2400户，小微企业在重

6、庆市的蓬勃发展也说明了税收政策对企业起到的积极带动作用，因此把重庆市小微企业作为研究对象具有一定的代表性。1.1.2研究意义①研究的理论意义小微企业是经济社会发展的重要力量，对于扩大就业、稳定增长、繁荣市场、促进创新等具有举足轻重的作用。重庆市委、市政府历来也高度重视小微企业的发展。市政府对于进一步促进重庆市小微企业持续健康发展的总体思路是：各部门在认真贯彻落实党的十八届三中全会精神的基础上，围绕五大功能区域发展战略，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥政府的政策导向和服务作用，按照“放开、减负、解难

7、、引导”的要求，以问题为导向，放宽市场准入，解决企业融资难的问题，切实减轻企业负担，拓展企业发展空间，优化服务质量及环境，进一步激发创业热情，带动社会就业，增强市场活力，促进企业发展壮大，加快推进全市小微企业持续健康发展。按照市委、市政府的决策和部署，近年来，市财政局会同市工商等部门出台了多项财税政策。在这些政策的引领下，微企总体发展健康，在带动就业、改善1万方数据重庆大学硕士学位论文1绪论民生、促进社会和谐稳定等方面成效明显。截至2014年9月底，全市累计发展微型企业33.84万户，带动就业259万人，累

8、计有11.2万户微型企业成长为小型企业。2010年至2012年，仅兑现扶持资金就达4931万元，涉及微型企业7000余家，覆盖全部区县。但与此同时也暴露出一些问题，如微型企业发展结构不优，部分微型企业成长能力不强；税收负担重，政策的延续性和系统性不强等问题依然突出。本文拟结合我国现行税制体系和相关国际经验，在对现行税收扶持政策进行评价分析的基础上，探索优化扶持小微企业发展的税收优惠政策的路径，以期为下一阶段税收政