韩国的农民合作组织和农村金融业

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1、韩国的农民合作组织和农村金融业

2、第1...　（原题）开放与借鉴仍不失为探索重大体制与技术创新突破口的途径韩国的农民合作组织和农村金融业一、农民合作组织（农民协同组合）韩国农协是以1961年成立的综合农协为基础发展起来的，并且是由上而下扩展起来的。自70年代韩国经济高速增长以来，基层单位农协（简称单位组合）迅速扩大，1981年将中央农协、市、郡组合、单位组合三级组织调整改编成中央农协和单位组合，进入21世纪农协又与畜产、人参协会合并，运作机制由自上而下改为自下而上，并且增添了会员组合独立运作和扩充通业的运转机制。

3、随着韩国民主化政治体制的逐步建立和完善，1984年4月产生了《农协法》，根据法律，中央会长由会员组合直接选举产生；会员组合长由组合员直接选举产生。目前的韩国农协是由中央会合会员组合二元体系组成。履行指导和参与农业流通业、物资供应、加工、销售、金融、保险给福利等的组合职能。农协由农民出资自助组织起来的生产则团体和协同组织机构，是以提高农业生产力水平，建设高收入的福利农村，提高农民的经济及社会地位为宗旨。据1994年5月统计，韩国全国有农民组合员200万人，单位组合1359个，特殊农协44个，隶属农业协同组合中央会

4、本部的道、直辖市分会15个，市、郡级支部155个。韩国农协接受农林部的业务指导，但不是上下隶属关系。韩国农协自1961年组建以来经过40多年的建设和发展，已成为保护和推动本国农业与农村经济发展的组织，被韩国国民成为“国民的生命库”。农协在发展过程中经历了60年代的初创期、70年代的开发与扩充期、80年代的跳跃期和90年代的民主自律化时期。在其40年的发展过程中，实施了10多个重大的项目工程：（1）1966年9月，开展了“新农民运动”，首次选出新农民代表；（2）1964年--1967年，实施里（村）、洞（街）组合

5、合并4年计划；（3）1969年，单位组合相互金融业开始起步。（4）1970年，开始组建单位组合连锁店；（5）1977年，新村综合开发事业起步；（6）1979年，实施中央金融储备工作；（7）1981年，农协改编成中央会和单位组合的二元体系；（8）实施单位组合金融储备工作；（9）1988年，开展新农协运动；（10）1989年，直接选举会员组合长；（11）1990年，直接选举中央会长；（12）1991年，实施和推动改善农产品流通结构3年计划与加工业发展5年计划；（13）1991年11月，开展反对进口大米1000万人签

6、名运动；（14）1994年6月，改革农协工作。韩国农协在农业生产、加工、流通、技术培训与推广等方面，发挥自身的职能和作用，在韩国农业发展史中写下了不可磨灭的篇章。（一）农产品流通业农协在流通业的主要职能是，统一收购和出售农民的各种农产品，扩大经济效益，确保从各地收购到上市阶段中的各种流通设施，以节俭流通环节中过多支出，抑制不法商人在流通中的交易，保护和控制农产品价格，提高农户收入。此外，通过巡回收购，为偏僻山区的农民提供农产品销售渠道。1、产地流通促进农产品的共同出售，节俭流通开支。通过直接参与农产品市场，培育

7、农产品生产和销售一体化的运行体制，组建按作物种类分编的班组，以提高农业收入。2、消费地区的流通通过农产品的批量生产和出售，维持合理的价格。在消费地区的主要城市筹建销售场地、调配中心、农产品超级商场等，履行农产品的批发和小零售的职能。3、完善流通渠道为进一步完善农产品的流通渠道，制定农产品的收购规格和商标，提供农产品的流通信息，使农民正确选择销售场地和销售时间，以保护农产品价格和农民的利益。此外，保障政策性融资和低息融资，疏通流通渠道，搞活流通机制。4、直接出售。开展周末农产品销售活动，使产地农民将农产品直接出售

8、给城市消费者，扩大销售渠道，提高农民收入。此外，还开设农产品百货店，在三大民俗节日期间和不同季节开展特销活动，出售商品券，以保护农产品生产者的直接利益。（二）加工业农协参与加工业的目的，在于继承和发展具有传统食味的食品，将通过加工业获得的附加值反馈给农民。农协根据加工食品的需求量的增加，将继续扩大以农产品为主要原料的加工业，大力发展具有传统食味的食品，如泡菜、辣椒、米酒等。（三）供销事业为农民组合成员及时提供价格合理的种苗、肥料、农药、饲料、各种农用物资及生活用品，以提高农业生产率，稳定物价，推动农村消费生活向

9、合理化方向发展。此外，设立了农机零部件中心，提供农机具的维修服务。通过连锁商店网点，向农村居民提供价格合理，品质上乘的生活用品。（四）技术生活指导和培训农协通过勤勉、自主、协同的精神教育，积极开展技术及文化指导工作，提高农业生产率，改善农村居民的生活，提高农民组合成员的经济及社会地位，提高农民福利及文化水平。