简谈工会话语权缺失的原因及提升路径

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1、简谈工会话语权缺失的原因及提升路径导读：这是一篇关于工会话语权缺失的原因及提升路径的论文，对正在写工会和企业的毕业生有参考意义。长期以来，我国工会企业职工维权、企业的发展等领域基本处于功能缺位的状态.工会从组织设计、人事安排到资金上依附于企业，其尴尬的身份导致工会话语权基本缺失.2012年3月，全国总工会下发了《中华全国总工会关于企业工会实施工会组织亮牌子、工会主席亮身份的意见》，曾掀起一股双亮热潮.这种双亮活动意见出台的背景是为了解决工会有名无实（无办公室、无挂牌、无工作人员）的现实尴尬，以切实提升工会的话语权，让工会能实际发挥其应有的作用.然而，无论

2、是亮工会牌子也，还是亮工会主席身份也，于工会话语权的提升实际上有隔靴搔痒嫌.说到底，工会功能的缺位，是有其制度上的原的，而工会话语权的提升，不仅依赖于制度设计上的改革，更依赖于工会对职工的团结能力的增强、职工法治理念的提高、体制上对职工维权的设计等.而目前大的传播环境中，公共领域舆论领域正发展，这无疑为工会话语权的提升提供了便利条件.一、工会话语权缺失的制度性原(一)组织上的依赖性对于我国企业有权归属，基本上以改革开放为分界，改革开放前，国家控制着几乎全部的社会资源，企业有权理论上属于全民有或集体有，企业利润收归国家，企业工资由国家财政支付.一方面，企业

3、的人事任免由国家统一管辖另一方面，企业职工的工资由国家发放，企业的效益基本与职工的收入不相关，而是由国家制定统一的标准发放.这是谓的计划经济时代的大锅饭.此，作为企业的工会基本是企业或者说政府机构的一个分支机构，工会的领导由国家指派.这种情况下，工会无论组织设计还是人事安排上都无法代表职工的利益，不过是国家机构的一个衍生，果职工有什利益诉求反应到工会，还需报请上级主管单位审批后解决，工会根本无自主性言.(二)经济上的依赖性上述，企业的利润要上缴国家，然后通过再分配的方式支付工人的工资和其他福利性待遇，这种再分配的对象包括企业管理层.其中，工会也属于企业的

4、管理层，或者享受着和管理层相级别的待遇.时，工会的活动经费也由企业拨付，也是说，工会经济上不是独立于企业.西方国家，一般都设立有罢工基金，用于弥补工人罢工时对企业造成的损失.而我国，既没有罢工基金，工会经费样也是由企业拨付.古语说吃人饭，受人管，缺乏组织上和经济上的独立性，使工会毫无话语权本篇简谈工会话语权缺失的原因及提升路径论文范文综合参考评定下度:优质题目言.(三)职能定位上的缺失正是这种模式下，传统工会的职能定位于以生产为中心的生产、生活、教育三位一体，维护职工的利益不工会的职能定位中，更无维护职工权益的权利.1988年工会的十一大将工会的职能定位

5、为：维护职工具体利益、代表职工参与管理、开展群众性生产活动、帮助职工提高素质.1992年《工会法》规定：更地表达和维护职工群众的具体利益.至此，维护职工的利益被中国的工会正式纳入其职能定位.综上述，工会的性质及其权限被限制企业内，不是一个独立的组织，不过是企业内部的管理机构.正是由于计划经济下遗留下来的工会的这种制度性缺陷，使工会的职能具有天生的缺陷，造成近年来一些实际案例中工会不作为、不代表、听命企业老板的现象.这种现象的产生也是有其历史原的，即我国长期以来，罢工权是被作为政治权利来对待的.事实也确实此，中国产生初期，便是一次又一次的工人罢工运动中发展

6、壮大的.由于人们长期受传统认识的影响，谈到罢工工会和企业大学毕业论文提纲，代表职工与企业平等协商.最后，建立健全工会配套制度和措施.工会作为一个独立的法律实体，应有其相应的配套措施和制度，以免其流于形式.工会的组织机构的建立、工会主席的评选、与资方政府进行协商的代表等，工会还应建立员工异常情况通报制度、和员工具体的沟通措施、开通维权热线等，促使工会维权真正落到实处.(三)明确工会的维权职责工会是广大工薪劳动者合法权益的代言人和维护者.这个功能发挥的过程中，工会要能够拥有制约平衡劳动者个人无法抗衡的资本巨大优势，能适当协调经济利益劳动力市场上向资方一边倾斜

7、的社会矛盾，这需要工会有与资方和政府协商及沟通的能力.时，这种合作博弈的行为，应具体体现我国现有的法律框架内，此，法律对工会维权职责的赋予是工会功能发挥的前提.首先，政策和法律的制定过程中，要有作为代表劳动者权益的工会的声音.工会保障和改善劳动者生活条件等重大问题中要有中肯的意见，民生领域关于完善社会保障、提高劳动者子女的受教育条件、促进劳资纠纷的解决等问题上要有切实的推动作用.其次，工会应积极指导和帮助农民工与用人单位签订劳动合，协商建立工资增长机制和支付保障机制，监督集体合的履行，促进企业劳动法律法规的落实，参与协调劳动关系和调处劳动争议，配合人大、

8、政府开展执法监督.最后，工会应保障工人广泛参与工会选举，落实广大工人的知情权、参