小额诉讼程序的比较与构建

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1、小额诉讼程序的比较与构建一、小额诉讼程序的含义与特征小额诉讼程序，又称小额事件诉讼程序，从20世纪末起，西方国家相继进行了旨在简化诉讼程序的改革，试图减少诉讼迟延，提高诉讼效率，因此建立和完善小额诉讼程序是其中的一项重要举措。小额诉讼程序基本分为广义与狭义两种，前者与一般简易程序并无严格区别，二者仅仅是诉讼标的额和简易程度有所不同而己。而当代小额诉讼程序（即狭义小额诉讼程序）此时作为一种新型程序应运而生，其建立不仅是基于对民事案件进行分流处理，减轻法院负担的一种构想，也在于实现司法的大众化，通过简易化的努力使一般国民普遍能够得到具体的有程序保障的司法服务*。小额诉讼诉讼的特征如

2、下：（一）主要适用于标的金额较小的特定类型案件适用小额诉讼程序在诉讼标的金额上有一定限制。小额诉讼的标的金额一般较小，并由法律具体规定。如美国的小额诉讼标的金额的上限，各州根据其经济发展水平及生活情况等具体情况做出不同规定，大致在1000美元以上5000美元以下。法国的小审法院只受理3.5万法郎以下的民事案件。英国1973年设立的小额诉讼法庭经过调整受理金额不超过5000英镑的诉讼。日本规定小额诉讼程序处理金额限制为60万日元以下的金钱支付请求案件。（二）小额诉讼程序更加比其他程序更简易由于小额诉讼价值取向非常明确，就是讲宄高效率、低成本，是一种简易化的程序，小额诉讼在审理过程

3、中常常以常识化的方式进行，并且当事人可以在没有律师等专业人员的帮助下自己胜任诉讼的全过程，可以以较低的成本获得司法救济，因此为了维护司法程序的顺利开展，各国都努力使小额诉讼更简易化。因此普遍做法为一般不进行举证质证环节，不适用一般的严格证据规则，对己经清晰明朗的证据则不再进行法庭调查，而是通过双方当事人认可即予以直接适用。种种做法，皆旨在通过灵活的方法迅速地解决小额纠纷，实现“小额诉讼请求程序所追寻的理想是不需要法律技巧的简易和效率”的目标、（三）小额诉讼的性质仍属于一种最简易化的民事诉讼小额诉讼程序属于一种民事诉讼程序，原则上由职业法官主持审判做出判决，因而不同于各种法院附设

4、的非诉讼程序。小额诉讼案件的目的就是为了维护自己权利的当事人可以得到正确、有效的程序保护，做出公正的判决，从而实现对公平正义的价值追求。对于诉讼标的较少的诉讼当事人来1美］杰弗里?（：？哈泽德，米歇尔?塔鲁伊.美国民事诉讼法导论［ML北京:中国政法大学出版社，1998:132.说，传统的简易程序耗费的时间成本与经济成本过大，容易造成利益维护与诉讼成本之间不成正比的现象。为了满足小额诉讼的当事人，增设小额诉讼程序就是为了满足这种诉权的需要，因此它仍然是一种民事诉讼。二、其他国家的小额诉讼的探析（一）日本的小额诉讼小额诉讼程序，是在简易裁判所处理的诉讼中，当诉讼为60万日元以下的金

5、钱请求之诉时，为了不委托代理人市民也可以简单利用的简略话、特别的诉讼程序。日本小额诉讼的理解分析为试图通过小额程序来接近市民，并经常为市民所利用，进而达到法院亲近市民之目的，但在另一方面为了防止该诉权可能被金融业的催收债券所占据，因此每个人可利用的次数上也做出了限制，即每年在同一简易裁判所最多不能超过10次*。在诉权的实现上原告自愿并保护被告的诉权。表现在小额诉讼案件由简易法院管辖。在提起诉讼时，当事人必须表明是否利用小额诉讼程序解决纠纷，与此同时，为了保护被告的诉权，其有权申请转入普通诉讼程序进行审判，时限则是在对诉讼的实体进行辩论之前。对于是否适用小额诉讼的程序，可由原告自

6、愿选择，并对被告的诉权予以保护；一次审结；除了认为不适当的情况外，口头辩论终结之后，立即宣布判决，宣布判决可以不基于判决书的原本进行，可以'□；新堂幸司林剑锋译《新K事诉讼法》法律出版社第879K口头形式宣告判决的主文;并且禁止上诉。（二）美国的小额诉讼小额诉讼请求程序是一种用以允许普通公民提出法律规定最低数额金钱诉讼请求的诉讼程序。美国最早是由小额法庭采用特殊的程序以处理标的金额或价额小的纠纷，为俄亥俄州的克利夫兰市于1913年首创，设立的初衷是便于民众直接参加小额案件的审理，降低诉讼成本，提髙审判的效率'汤景桢.论我国小额诉讼程序的构建［J］.政治与法律，2003,2:24

7、.。之后各州也相继开始效仿，而现今美国的各州基本上己经普及了小额诉讼程序，这种诉讼程序由州初审法院执行，该程序所追寻的理想是不需法律技巧的简易和效率。起诉状可以手写，而且只需非正规地对纠纷加以陈述。具体的程序规则在各州之间有所不同。这种程序没有证据开示阶段，审理由法官主持，而不经陪审团，并通过非正规的谈话进行。法官一方面审理，一方面寻求调解。因为它比较简单且费用不高，不需聘用律师即可操作，美国某些州甚至禁止律师代理。因此，小额诉讼程序得到消费品销售者及放债者的广泛使用。在一些地方，它还为税收