信息主权视域下的信息犯罪问题规制

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1、信息主权视域下的信息犯罪问题规制摘要：随着社会信息化程度的不断加深，信息安全已经成为影响国家安全的重要因素，信息主权问题受到前所未有的挑战，信息犯罪日益成为人们关注的新问题。本文在信息主权视域下对信息犯罪与信息主权进行了全面界定，并针对信息犯罪引发信息主权危机这一重要问题，从技术、管理、法律和维护主体等方面对信息犯罪行为提出了相应的规制措施。关键词：信息社会；信息犯罪；信息主权；规制措施中图分类号：D924.1文献标识码：A文章编号:1007-8207（2016）12-0122-07收稿曰期:2016

2、-10-30作者简介：高德胜（1973—），男，吉林长春人，吉林大学马克思主义学院教授，研宄方向为刑法、法治思想；王瑶（1992_），女，山东临沂人，吉林大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向为思想政治教育；金玉（1991一），女，吉林蛟河人，吉林大学马克思主义学院硕士研宄生，研宄方向为思想政治教育。基金项目：本文系教育部社会科学司项目“信息违法犯罪行为的规制与矫正”的阶段性成果，项目编号：14YJA820007。2014年2月27日，习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议时就提出了努力把我国

3、建设成为网络强国的战略目标；2015年10月29日，十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中又明确论述了实施网络强国这一战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施；2016年4月19日，习近平在网络安全和信息化工作座谈会上再次强调，要切实贯彻落实好党的十八届五中全会、“十三五”规划纲要等对实施网络强国战略所作的重要部署。据统计，习近平在2014年至2016年的两年时间内，对网络强国建设进行了五次论述或反复强调，由此可见网络强国战略的重要性。习近平

4、如此重视网络与信息建设，与当前社会信息化程度以及信息犯罪冲击信息主权问题密切相关。一、信息犯罪概述信息化发展无疑给人类社会带来了极大便利，通过虚拟空间的延伸，人类的生活空间不断得到扩展，生活形式更加丰富，获取信息的途径也愈加便捷，生活方式更因此发生了全面改变，但发展的同时也为信息犯罪提供了新的土壤。（一）信息犯罪是信息社会发展的必然产物信息社会又称信息化社会，是脱离工业化社会以后信息起主要作用的社会，以社会的各个系统、各个层面步入信息化为标志.与农业社会和工业社会不同，在信息社会中，信息超越了物质和能

5、源的地位，信息的利用成为社会发展的推动力，同时信息经济在国民经济中占据越来越重要的地位，并构成社会信息化的物质基础。简言之，社会信息化表现为以下四个方面的特点：一是信息资源成为社会发展的主导资源，以信息资源的利用作为重要推动力促进社会进一步发展；二是信息技术成为各领域发展的先进驱动力，信息技术创新成为提高社会生产力和综合国力的重要支撑；三是信息文化不断改变着人类的生活方式与价值观念，进而对社会发展产生了深刻的影响；四是信息平台的便捷性不断推动社会各行各业以及人与人之间的交流信息化，社会信息化进程不断加

6、快。唯物辩证法认为，一切事物的内部和事物之间都包含着矛盾的两个方面，矛盾的双方既对立又统一，因此，必须用辩证的观点看待一切问题。信息作为当今社会的战略性资源，权力者自然会寻求对其的占有和支配，但过度的占有和支配就容易引发犯罪。而信息空间的不设防与信息犯罪的低成本、大危害则是信息犯罪发生的最大诱因。所以说，信息社会与信息犯罪就其实质而言是一个问题的两个方面：即信息社会与信息犯罪的形成都是人类信息技术快速发展的结果。换言之，信息社会是信息犯罪的前提，信息犯罪是信息社会发展的必然产物，是人类发展到信息时代社

7、会基本矛盾的体现，是信息社会的一种基本现象。如同病毒存在于健康的人体中一样，人类造就了信息空间，同时也带来了信息犯罪。在某种程度上，信息犯罪就是信息社会的一部分。［1］随着信息化社会的发展，信息成为社会结构中不可缺少的构成性要素，信息犯罪行为频发，信息安全已不可避免地融入国家的经济、政治、文化、国防力量等各个领域，成为了影响国家安全的新重要因素。［2］（二）信息犯罪的概念界定信息犯罪可以追溯到远古时代部落间或国家间争夺领地发生战争过程中冲突双方窃取对方情报的行为。随着社会生产力的发展以及社会形态的更替

8、，信息社会逐渐形成并不断发展，信息犯罪的范围、种类、危害日趋复杂，由此越来越引起人们的广泛关注。尤其是当下以互联网为工具进行的信息犯罪，如黑客攻击、病毒入侵、诈骗、贩毒走私，以及散布颠覆国家政府的言论等，现代信息犯罪所波及的范围及造成的危害已远远超出人们的想象。因此，在互联网己发展成为人们的一种生活方式的今天，信息犯罪早己不再是传统意义上的范畴，其内容和形式都已发生了极大的变化，对信息犯罪进行清晰地界定和认识就显得尤为必要。信息犯罪作为一种与人类日益高度