新疆周边地区的跨国毒品犯罪与“三股势力”

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1、新疆周边地区的跨国毒品犯罪与“三股势力”　　摘要：新疆紧邻中亚，具有非常重要的地缘战略地位。上世纪90年代以来，随着中亚国家的独立，新疆面临的周边安全环境日益复杂，其中对新疆影响最大的就是“金新月”的毒品走私犯罪和中亚地区“三股势力”的泛滥，而这两个问题又相互交织在一起，构成了对新疆社会安全的最大威胁。加强对毒品犯罪的预防和打击力度，掐断“三股势力”的资金链是一个直接有力的打击方法。　　关键词：周边地区；跨国毒品犯罪“；三股势力”　　　　上世纪90年代以来，阿富汗和中亚经新疆的毒品走私犯罪连年增长，跨国毒品犯罪正在对新疆社会的安全稳定和发展构成越来越大的

2、威胁，成为目前影响新疆经济社会发展的一个重大外部威胁之一。　　“金新月”位于阿富汗、巴基斯坦和伊朗交界的三角地带，该地区有跨越3000多公里的边界线，因其形状近似新月且又盛产鸦片，故被称为“金新月”。该地区包括伊朗的锡斯坦省，巴基斯坦的俾路支和西北边境省及阿富汗的边境各省。这里人烟稀少，气候干燥，交通不便，处于与世界半隔离的状态。由于自然灾害和连年的战争，“金新月”在上世纪80年代以后发展成为世界四大毒品产区之一。由于与“金新月”毗邻，中国新疆不可避免受到跨国毒品犯罪的影响，而且这种影响还在不断的扩大，呈上升趋势。一、新疆跨国毒品犯罪形势　　新疆毒品犯罪

3、在上世纪90年代以后，随着国际毒品走私的猖獗和新疆改革开放的深入迅速发展起来，随着“金新月”地区特别是阿富汗已成为全球最大的罂粟种植和鸦片产地，其生产的海洛因向我国渗透的情形不断加剧。由于“地利”之便，新疆成了“金新月”毒品向外渗透必经的一个重要地区之一。　　新疆是全国毒品重灾区之一，“金三角”、“金新月”两大毒源地对新疆形成“东西夹击”的态势，毒品犯罪活动日益突出，很多的吸毒者以贩养吸，对社会治安造成了很大的威胁。　　近些年来，国际毒品格局发生了很大的变化：“金三角”毒品经过多年的严厉打击和治理，输出量已经大大降低，而“金新月”毒品却因特殊的国际和地缘

4、政治原因大幅增加。随着“金三角”的毒品输出量呈下降趋势“，金新月”毒品对中国的危害势必超过“金三角”，这个方向上的禁毒形势非常严峻。目前“金新月”毒品走私入境案件已不是零星贩毒，而是国际贩毒集团有组织、有预谋地开辟通道，构建网络，而且已形成规模，由潜在危险变为现实危害。有证据表明，大量“金新月”毒品通过中亚、南亚向新疆走私渗透已是一种趋势，令人担忧的是新疆周边地区的毒品走私犯罪与“三股势力”之间存在着密切的联系。　　传统上“金新月”毒品的出口通道有两个：一是通过伊朗和巴基斯坦向西转运到欧洲和美洲；二是经中亚和俄罗斯，然后向欧洲、美洲辐射。但是随着近年来“

5、金新月”毒品产量的不断增加和市场的不断扩大，这两种运送途径已经远远不能满足毒贩的需要，毒品走私者在寻求新的走私通道的同时，也盯上了中国这个吸毒人员发展极快的“市场”。境外向新疆走私毒品，特别是“金新月”毒品的进入在新疆呈迅速上升的势头，而且大都是通过货运渠道从中亚国家进来的。二、新疆周边跨国毒品犯罪与“三股势力”交织　　新疆的毒品问题从20世纪90年代后呈快速上升之势，毒品犯罪使吸毒人员感染艾滋病情况严重，对社会治安造成日益增大的压力，这一切都与“金新月”毒品犯罪形势的恶化以及中亚地区毒品犯罪增长的现象有直接的关系。　　（一）阿富汗毒品走私犯罪与恐怖主义

6、相关联　　自上世纪90年代以来，内战不断的阿富汗一直是全球最大的鸦片生产国。2001年年底“，基地”组织被打垮后，阿富汗的毒品生产并没有得到有效控制，罂粟种植面积仍在扩大，毒品的生产和走私不减反增。在塔利班倒台的第二年，阿富汗鸦片产量一跃达到3400吨，占据了当年全球鸦片总产量的70％。2003、2004两年，阿富汗鸦片产量不断刷新历史纪录，从3600吨暴涨到4200吨，独占全球鸦片产量的近90％。卡尔扎伊政府被美国批评禁毒不力后，阿富汗鸦片产量暂时滑落到4100吨。2005年，阿富汗的鸦片产量达到世界鸦片总产量的87％，与阿富汗毗邻的上合组织成员国无一

7、例外地受到该国毒源地的威胁，这也构成了全球最大毒源地———“金新月”日益严峻的毒品危害的一个组成部分。2006年9月，联合国毒品和犯罪问题办公室的一份报告称，阿富汗的鸦片产量将达到创纪录的6100吨，2007年这一数字又增加为8200吨，占世界总产量的93%。　　究其原因，塔利班政权被推翻后阿富汗局势远未达到稳定状态，各地趁局势混乱之际加大罂粟的种植面积。而现在塔利班武装也开始大量进行毒品走私以换取经费。众所周知的事实是，塔利班与“基地”组织之间联系密切“，基地”组织本身为了谋取活动资金直接参与了毒品的种植和走私活动，所以，在阿富汗的毒品产量急速上升的过

8、程中恐怖组织“功不可没”。　　毒品在阿富汗被称为“绿色金子”，毒品的生产、加工、