新疆毒品犯罪现状及其防治对策探讨

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1、万方数据‘犯罪研究》20lO年第3期侦查实践新疆毒品犯罪现状及其舫治对策探讨艾尔肯·沙木沙克内容摘要：目前，毒品犯罪在全世界范围内猖獗，已成为人类共同的敌人。在我国，境外毒品多头入境，走私、贩卖、运输、制造毒品的犯罪活动愈演愈烈，毒品犯罪案件持续增长，毒品犯罪群体和贩销网络形成，吸毒问题日趋严重。由于受国际毒潮的侵袭、渗透和国内毒情的辐射、互动以及社会、经济、地理、人文环境等因素的作用，新疆地区的毒品犯罪活动也迅速蔓延、愈益严重，已成为我国毒品犯罪的重灾区之一。为了严厉打击新疆地区的毒品犯罪，有效遏制毒品的蔓延，必须运用多元化的手段来进行全面、持久的综合治理。

2、关键词：毒品犯罪；现状；防治对策；综合治理二十世纪八十年代初，国际贩毒集团借我国实施改革开放之机，开始通过中国将毒品贩运至国际毒品市场。从此以后，毒品犯罪在我国开始死灰复燃并逐步发展蔓延。当今，在我国境外毒品多头入境，走私、贩卖、运输、制造毒品的犯罪活动愈演愈烈，毒品案件持续增长，毒品犯罪群体和贩销网络形成，吸毒问题日趋严重。以新疆为例，虽然改革开放之前，在南疆部分地区已经存在着制造、贩卖，并吸食大麻毒品的情况，但海洛因、吗啡等毒品犯罪尚未出现。自二十世纪八十年代中叶起，由于受国际毒潮的侵袭、渗透和国内毒情的辐射、互动以及社会、经济、地理、人文环境等因素的作用

3、，新疆地区的毒品犯罪活动迅速蔓延、愈显严重。现在新疆己成为我国毒品犯罪的重灾区之一，其面临的毒品犯罪形势相当严峻，而且近年来新疆的毒情呈现出典型性，地缘性、国际性等新特点和变化。为了严厉打击毒品犯罪，有效遏制毒品的蔓延，本文试图在对新疆毒品犯罪的现状进行分析的基础上，探讨其防治对策。一、新疆毒品犯罪现状及特点新疆的毒品犯罪问题始于1985年新疆公安机关侦破的第一起毒品件∞。从此以后，经过二十几年的发展，新疆的吸毒人员大量增加，毒品犯罪案件数量持续增长。由于新疆所处的地理位置特殊、人文环境复杂，因此，新疆的毒品犯罪案件在全国总量中占有很大的比重并呈不断上升态势。

4、特别是近十年来，随着新疆对外开放步伐的加快，受国际和国内毒品形势变化的影响，毒品已在全疆逐渐蔓延开来。目前，新疆已由毒品过境地转变为毒品过境与消费并存，并以消费为主的重灾区之一，新疆的毒品问题日趋严重和复杂，因此，新疆势必将成为全国禁毒斗争的前沿阵地和主战场。①杨亚非：‘新疆毒品犯罪问题》’载‘中国刑事警察》2004年第6期。·7l·万方数据侦查实践《犯罪研究》2010年第3期当前新疆毒品犯罪的特点表现在以下几个方面：(一)毒品犯罪尚未得到根本遏制，毒品案件和毒品数量猛增近年来，新疆虽然对毒品犯罪始终保持严打的高压势态，并不断加大禁毒工作力度，在宣传教育、缉毒

5、执法、易制毒化学品管理、禁吸戒毒、重点整治毒品问题严重地区等方面都取得了进展和突破，但由于新疆特殊的地理位置和人文环境，境内外的毒品犯罪加紧渗透，因此毒品蔓延的势头还没有得到根本扭转，毒品案件和毒品数量日益增长，毒品形势不容乐观。据有关资料显示，2009年新疆公安机关共破获毒品犯罪案件1480起，抓获毒品犯罪嫌疑人1795名，缴获海洛因59．06千克Ⅲ。这一数字分别等于2003年的1．03倍、12．82倍和1．48倍以及1991年的14．09倍、80．77倍和15．6倍。既便如此，已缴获的毒品与新疆实际年平均700千克的需求量相比(截至2009年5月，新疆登记

6、在册的吸毒人员为26765人留)，还有大量的毒品交易没有被发现，已破获的案件还不包括很多的犯罪黑数(姗【figu∽ofcrime)@。(二)大案、要案日益增多，新型毒品案件逐年上升，涉案毒品数量越来越大其一、随着毒枭制毒技术的不劲提高和毒品消费者对各种毒品需求的增多，毒品犯罪分子在高额利益的驱动下，开始大胆地实施大案、要案，并且其涉案人员、毒品数量越来越多。从新疆近几年的案情来看，走私、贩卖、运输、制造毒品的大案、要案时有发生，并不断增多。据新疆自治区公安厅有关报告显示，从2005年1月份至5月份，全区各级公安机关共破获的百克以上毒品案件47起，抓获犯罪嫌疑人

7、105名，缴获海洛因35·38千克Ⅷ。报告指出，2008年新疆警方先后侦破像“3·18”、“4·07”、“9·22”等数量巨大的一批案件，这些案件中己缴获的海洛因数量达数千克四。其二、在海洛因等传统毒品尚未得到有效控制的情况下，以氯胺酮(K粉)、冰毒、摇头丸为代表的新型毒品案件不断增多，个案毒品种类由过去的单一演变为多种毒品同时贩运，新型毒品与传统毒品混杂贩运。如有关资料显示，从2007年12月21日至2008年12月20日，新疆共破获新型毒品案件230起，查获冰毒6．72千克，冰毒片剂19569片，摇头丸1105粒，氯胺酮(K粉)48．87千克，大麻1549

8、．19千克。所破获得新型毒品案件比上年