大陸台商經管診斷與投資糾紛案例集

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1、大陸台商經管診斷與投資糾紛案例集5目錄序一經濟部投資業務處1序二中國生產力中心總經理張寶誠2壹、前言4貳、大陸台商經營現況分析6叁、共通性經管問題解答16肆、經管標竿企業案例36案例1A塑膠製品公司37案例2B食品公司44案例3C水泥公司51案例4D食品公司58案例5E木業公司65案例6F染整公司72案例7G自行車公司79案例8H木業公司86案例9I染整公司93案例10J自行車公司100伍、大陸經貿投資專題101一、大陸營運事業之退場機制102二、台商如何爭取大陸內需巿場商機112三、大陸台商由外銷轉內銷問題分機122

2、四、陸、結語300柒、附錄3035序一經濟部投資業務處由於全球經濟快速變化及業界劇烈競爭，企業多以尋求低成本的經營方式，爭取利潤空間。80年代台灣企業面臨台幣升值、物料成本上漲、國內市場趨近飽和的經營困境下，開始思考對外投資布局。而中國大陸憑藉著龐大的勞力人口、低廉生產成本、與台灣同文同種及地緣優勢，吸引許多勞力密集度高、技術層次較低的企業前往設廠經營，尤以大陸華南、華中地區的一級城市為主，嗣後隨著企業全球佈局及市場潛力等考量因素，中國大陸漸漸成為全球企業海外設廠的必爭之地。本部自民國92年起辦理赴大陸投資台商輔導業務

3、，協助提升廠商國際競爭力，辦理項目包括企業診斷、經營管理講座、人才培訓等。而大陸近年陸續採行各項宏觀調控措施，尤其去（96）年起發布之各項法令如勞動合同法、企業所得稅法及加工貿易新制等，皆對台商營運造成衝擊。尤其勞動合同法的實施，直接增加台商營運成本及經營困難度，再加上人民幣升值、原物料上漲、全球金融風暴等因素，許多台商面臨企業轉型升級的壓力。爰此，本部在97年度執行「大陸台商輔導計畫」，加強廠商診斷諮詢服務，委託中國生產力中心針對受投資環境影響最大的華南及華東地區，辦理122家台商企業臨廠診斷輔導，針對各企業不同經管

4、問題，提供廠商生產管理、品質管理、人力資源管理、研發設計等方面諮詢與改善建議，並進行成效追蹤，以強化其內部經營體質，提高企業營運效率及產品競爭力。此外，本計畫篩選10家示範廠商，提供其經營管理經驗、企業營運模式等，以作為標竿學習對象，其中部分廠商經由本計畫，已建立企業改革共識、改善專案、人員訓練、獎勵制度及設立專責改善推動小組等。由於大陸地區投資法令繁多，台商企業在不諳法規制度情形下，常出現投資糾紛。本年度計畫亦邀請熟悉大陸投資法令之律師、會計師等，針對大陸台商所關心的投資經貿糾紛議題如勞動爭議、稅務、智慧財產權、徵收

5、等，以實際之案例提供專業意見與處理建議，進一步避免廠商大陸投資之風險。以上資訊彙編成「大陸台商經管診斷與投資糾紛案例」，並製成光碟，期望能作為投資大陸廠商之參考，並能從中獲得有益之經驗及管理方法，提升競爭力，達到永續經營的願景。5最後，感謝財團法人中國生產力中心對本年度大陸台商輔導計畫之推動，及大陸各地台商協會的鼎力協助，使得本計畫得以順利有效的執行；同時也要感謝律師、會計師等專業顧問及各地台商先進熱誠參與。本書恐有疏漏，盼各界先進不吝給予指正。未來，本處在有限資源下，將持續協助大陸台商，更發揮服務台商的實質效益。經濟

6、部投資業務處2008年12月5貳、大陸台商經營現況分析中國大陸2008年頒布多項經貿法規修正案，例如勞動合同法、企業所得稅法，讓台商企業在大陸的事業經營面臨重大衝擊，勞工薪資及匯率的提高方面，成本就約增加16%，執行專案實際接觸台商企業，也深切體會到台商所面臨的壓力。中國生產力中心承接經濟部投資業務處之大陸台商投資輔導計畫，也同時以台商企業之立場，以更積極的行動與實質的做法協助台商企業。在執行過程中，企業經營管理與技術升級之臨場診斷諮詢，更是以站在第一線的方式，協助台商瞭解企業顯現或潛藏的問題，所遴選之專家顧問皆要求資

7、深與對該行業有長期之接觸與輔導經驗，以能在親臨現場後，協助台商瞭解企業顯現或潛藏的問題，執行單位做企業臨場經營管理、技術升級診斷與諮詢，提出具體可行的改善建議，解決經營、管理、品質或技術上所面臨的難題，以提升台商的競爭力。本次共進行122家大陸台商企業之診斷，申請診斷之廠家地區分布及其行業別如下所示：(1)台商企業診斷家數地區分布狀況5(2)申請診斷諮詢服務廠商產業別5進行診斷的產業在製造業中以「金屬製品製造業」為最多，其次分別為「電子零件組製造業」與「其他製造業」；在商業中則以「首飾及貴金屬零售」為最多。(3)顧問臨

8、場診斷服務後問題項目統計A.綜合122家台商企業顧問臨場診斷服務後問題項目統計，最高之前三項分別為「生產管理」「品質管理」及「人力資源管理」；其次需求診斷項目較多項目依序為「技術升級」、「研發管理」、「行銷拓展」，以及「採購及供應商管理」。B.除顧問針對個別臨場診斷台商企業提出「企業臨場診斷報告書」，羅列各企業之問題與改善建議，合