韩国图书馆法对我国图书馆立法的启示

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1、韩国图书馆法对我国图书馆立法的启示韩国图书馆法对我国图书馆立法的启示一、韩国图书馆法概述.L.　　1.韩国图书馆法发展历史　　韩国第一部图书馆法是1963年颁布的，这部图书馆法实施了24年，它是韩国图书馆政策的基础。这部图书馆法为韩国图书馆事业的发展起到了一定的作用，为以后的图书馆法的修改和制定奠定了基础，是韩国图书史上具有伟大意义的法律。　　1987年的《图书馆法》是对第一部图书法的修改，对第一部图书馆法中暴露的问题进行了修订。这部图书馆法由正文和附则构成。第一章总则；第二章国立中央图书馆；第三章公共图书馆；第四章大学图书馆；第

2、五章学校图书馆；第六章专业图书馆及特殊图书馆；第七章图书馆信息协作网；第八章罚则。修改后的图书馆法对韩国图书馆的发展产生了重要的影响。　　1991年的《图书馆振兴法》是在废止了1987年的《图书馆法》的基础上重新制定的法。该法由正文和附则构成。第一章总则；第二章国立中央图书馆；第三章公共图书馆；第四章大学图书馆；第五章学校图书馆；第六章专业图书馆及特殊图书馆；第七章图书馆网；第八章补充规则；第九章罚则。　　1994年制定了《图书馆及读书振兴法》该法由正文和附则构成，第一章总则；第二章国立中央图书馆；第三章公共图书馆；第四章大学图书

3、馆；第五章学校图书馆；第六章专业图书馆与特殊图书馆；第七章文库；第八章图书馆网络；第九章读书振兴；第十章补充规则。　　2.韩国现行图书馆法　　2006年修订的《图书馆法》是韩国现行的图书馆法，它全面的修改了1994年的《图书馆及读书振兴法》，第一条目的该法规定保障国民信息获取权及知情权的图书馆社会责任及其作用、运行必要的内容，强化图书馆培育和图书馆服务、向社会提供全面的有效信息，消除获取信息及利用等方面的差距，促进终身教育，其目的在于为国家及社会文化作出贡献。这条规定阐明了图书馆法的目的，也说明了图书馆法存在的意义。图书馆法实现了

4、图书馆的社会责任和作用。　　　　二、韩国图书馆法对我国立法的启示　　1制定一个完备、系统的图书馆法　　我国图书馆建设基本上是按照谁建设谁管理的模式开展的，每个图书馆都有其独立的建设主体，图书馆和图书馆之间没有什么组织关系，更没有相互协调的主管部门负责。我国的地方性图书馆立法取得了丰硕成果。2002年北京市人大常委会通过了《北京市图书馆条例》，2002年河南省颁布了《河南省公共图书馆管理办法》，2003年《浙江省公共图书馆管理办法》颁布，2007年《广州市图书馆条例》公开征求意见。这些地方性图书馆法规或者规章各具特色，但是多偏重于公

5、共图书馆，考虑其他类型图书馆较少。各个地方的法律规章，只是规范各个地方的图书馆的发展，用于规范各自系统的图书馆行为，维护本系统内部的正常秩序。这些地方法规缺乏参与图书情报事业整体建设的规定，也缺乏开展多方面的协作、推动全国图书馆间合作与发展的规定。因此我国还是缺少一个宗旨性的，由国家立法机关制定的具有指导意义的图书馆法律。值得庆幸的事情是，我国公共图书馆法已经初步形成并广泛征求意见。　　2.图书馆法为人民服务的本质　　图书馆立法工作应当充分体现公共文化服务以人为本普遍均等，惠及全民的原则，努力构建覆盖全社会的较为完善的公共文化服务

6、体系，保障公民的基本文化权益，促进公共图书馆事业的长远发展，满足人民群众获取知识和信息的需求，促进全民终身教育和科学、文化事业的发展，推动社会主义物质文明和精神文明建设。　　新中国成立以来，我国图书馆事业的整体面貌有了较大的改变。截至2011年年底，全国有县以上公共图书馆2799个，馆舍面积达741万平方米，总藏量52053万册（件），从业人员5.2万人。图书馆自动化、网络化、数字化建设也取得了较大进展。但是，我国的图书馆事业还存在一些突出问题：一是图书馆事业基础薄弱，发展不平衡，与我国现代化建设总体水平不相适应，与人民群众日益增

7、长的文化需求不相适应。我国平均每3529平方公里的面积、每50万人口拥有一个公共图书馆；每1200人拥有1平方米的阅览面积；人均拥有馆藏图书0.39册、年购书经费0.601元；有756个公共图书馆全年无一分钱的购书费。二是由于缺乏法律保障，有些地方还存在着随意拆迁拆借、侵占挪用图书馆舍的现象。三是图书馆的服务水平有待提高。专家学者指出，为了推动图书馆事业健康、持续、稳定发展，使之适应社会主义现代化建设的需要，切实发挥其应有的作用，制定图书馆法十分必要而迫切。笔者认为图书馆法是国家制定图书馆政策，实施图书馆发展的主要工具，利用其法的

8、权威性和强制性，发展图书馆事业，必须制定与图书馆发展一致的内容，才能取得有效成果。　　3.加强对国内外图书馆法研究的分析和评价　　韩国现行的2006年《图书馆法》及其后续的法令是以《图书馆法实施令》、《图书馆法实施规则》以及金世勋等著的《图书馆及读