构建新型公共资源交易体制打造阳光规范交易平台毕业论文（设计）.doc

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1、摘要公共资源交易，就是公共资源进入市场公开交易，以提高公共资源配置的效率。党的十七大提出“要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”。制度建设是公共资源交易的关键，公共资源具有公共性，因此公共资源交易制度的一个根本特征就是公开透明，接受公众的监督，公共资源交易制度包括交易体制、运行机制和交易规则，与其他资源的交易有共同点，也有明显的区别。关键词：资源环境；公共资源；交易体系AbstractWiththeimplementationofChina’seconomicandsocialdevelopmentandurbanizationstrat

2、egy,ontheonehand,China’surbanizationprocesscontinuedtodeepen，ledtoalargenumberofrurallabortransfertothecityorthenonfarmbusinesssector,makingbetweenruralandurbanareas,villagesandtownsbetweenthegrowingclosebetweentheflowofthescaleandscopetoexpand，resultingintrafficincreasing;theotherhand，thegrad

3、ualexpansionofcitysize，asignificantincreaseinurbanpopulation,theurbantransportproblemsignificantlyserious,suchastrafficenvironmentalpollution,trafficcongestion，trafficaccidentsandsoon.Keywords:Resourcesandenvironment;publictransport;systemdevelopment目录擺1Abstract1前言1一、国内社会公共资源配置市场体系形成条件口趋成熟1二、构

4、建全区公共资源交易平台的必要必23.1社会经济建设要求公共资源优化配置应当釆取规范、开放的道路23.2社会资源配置急需寻求更优化、更能保证社会效益的配置手段33.3社会公共资源市场配置需有选择地进行4三、新型公共资源交易体制的基本构想43.1构建统一的公共资源交易服务平台53.2组建公共资源交易管理委员会53.3统筹规划公共资源进场交易工作5结语6鵬78aw9改革开放三十年来，我国社会经济状况已发生了翻天覆地的变化。社会公共资源优化配置也成为经济发展中越来越值得重视的一个问题。在经济发展过程中，社会公共资源配置手段正在从单一的行政审批逐渐向公开市场配置结合行政监管过渡，如何有效利用

5、现有的市场化资源配置手段创新服务，为社会经济发展提供更好的支撑，实现社会公共资源的优化配置，是各政府部门需要思考并致力于解决的问题。内社会公共资源配置市场体系形成条件日趋成熟随着社会主义市场经济体系的逐渐完善，社会公共资源合理配置对经济发展的重大影响也口愈凸显。1999年，珠海市率先进行了被称为“珠海模式”的公共资源市场化改革，市政府颁布并施行了《珠海市公共资源市场化配置管理暂行办法》，将需要进入市场配置的社会公共资源编制目录，规范了公共资源的市场配置行为。厦门市开展推动公共资源市场化配置的“阳光工程”，市委市政府制定下发了《关于推进行政资源和社会公共资源配置市场化改革的工作意见》

6、，统一丫思想认识，明确了公共资源市场配置的工作方向和目标要求。综上所述，社会公共资源配置的市场化道路己在全国范围内初具规模、并正逐步走向成熟。二、构建全区公共资源交易平台的必要性2.1社会经济建设要求公共资源优化配置应当采取规范、开放道路党的十七大报告指出：“要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。”中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》也指出：“要推进从源头上防治腐败的制度改革和创新，规范和完善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易等公共资源市场化配置的各项制度。”可见，实现公共资源市场化配置，既是贯

7、彻党的十七大精神、落实科学发展观和完善社会主义市场经济体制的必然要求，也是拓宽从源头防治腐败工作领域,促进社会主义和谐社会建设的实践诉求,具有重耍的经济意义和政治价值。2.2社会资源配置急需寻求更优化、更能保证社会效益的配置手段长期以来，我国一直采用行政审批手段进行公共资源配置，随着改革的深入,这种配置方式的片面性日益显现：一是资源配置程序缺乏市场竞争机制，极易导致供求关系扭曲，不利于优化配置；二是政府直接干预微观经济活动，不利于职能转变：三是非竞争环境下的资源配置缺